拆解有色金属密码：铅锌资源谁来保护?

　　主持人：大家好，这里是《中国财经报道》，我是贾志红。我们连续两天播出了“拆解有色金属密码”的系列节目。不少观众发短信说，过去对有色金属没太关注，没想到今年有色金属的大幅涨价会对我们的经济有这么大的影响。山西一位观众看得非常细，他说：“节目里提到涨价和需求增加、还有国际热钱炒作有很大关系，但可能还有一个因素，就是有色金属越采越少，资源短缺也造成了涨价。”没错，有色金属和煤炭、石油一样，储量是有限的，市场供不应求的话价格自然会上涨。值得庆幸的是，我们国家有色金属资源非常丰富。

　　黄沙坪铅锌矿位于湖南省南部的郴州市，是国内大型的铅锌生产基地。矿山工作人员向记者反映，近年来矿山周边不断出现乱采乱挖的现象，在黄沙坪矿山区域内，就有10多处非法采矿点，给矿山的正常生产和安全带来了很大威胁。尽管当地政府一直在大力整治，但非法采矿也以更加隐蔽的方式进行着。

　　在矿山工作人员的带领下，记者来到了一处非法采矿点。据工作人员介绍，当地政府发现这个非法采矿点后，就立即对它进行了查封，可不久前他们巡逻时发现，有人把矿打开了。

　　记者看到，现场并没有进行生产的迹象，封堵矿口的水泥完好无损，当地政府的封矿警示依然可辩。矿口究竟在哪呢？在距离原来被封矿口几米的地方，矿山工作人员拨去了地面的浮土，底下是一排整齐的木板，撤掉木板之后，一个矿口赫然出现在眼前。

　　湖南有色金属股份公司黄沙坪分公司工作人员：“在这个行动过后，没有多久，这个门口就又重新被打开了，被打开了以后，你可以看的到这里电的设施现在都还没有来得及拆设。”

　　在矿口附近，工作人员和记者找到了藏在泥土下的完好的动力电缆，以及一些散落的矿石。工作人员告诉记者，这些矿石估计是非法采矿者还没来得及运走的，因为几天前这里还在生产。

　　湖南有色金属股份公司黄沙坪分公司工作人员：“这个盖上是临时性的的应付检查的，等检查一过了以后，他可能又重新被打开了。”

　　乱采乱挖给黄沙坪带来了严重的资源损失，当地环境也遭受了巨大的破坏。在另一处已经被查封的非法采矿点记者看到，矿口旁边一个大约相当于两个篮球场面积的山体发生了塌陷，裸露的黄土和四周青山形成了鲜明的反差。

　　湖南有色金属股份公司黄沙坪分公司工作人员:“通常按照矿里的采矿的方法，采完一个矿区以后要进行充填，充填以后才不会出现这种下沉的现象，所以说这种现象如果不及时制止的话，以后乱采乱挖的地方一多，就会有很多地方出现这体下沉，就是说地质往下面沉。”

　　根据国家的规定，矿山每采掘一段后都必须用废石和水泥充填，以防止地质沉降的发生。然而这些非法小矿点在开采时，大多不采取任何善后措施，而这也给国家的正规矿山带来了安全隐患。

　　湖南省黄沙坪铅锌矿武装保卫部主任张天文：“小矿山是寄附在我们国有大矿这一块进行生产的，它就是不需要这个通风排水，国有矿山你哪个地方有矿，进来以后，就对着你的矿就采掘了，采掘以后充填啊，其他的排水这些都不管。”

　　张天文告诉记者，黄沙坪矿有一个专门的污水处理厂，生产过程中产生的废水都要经过处理达到国家标准后才能排放，而非法矿点的废水是不经过处理直接排放的。在矿区内记者就发现了一个正在排放废水的水沟。

　　湖南有色金属股份公司黄沙坪分公司工作人员：“它这个水里面，还有铁矿，含有的有机物，固定悬浮物，这些物质。特别是铜、铅等重金属，这些污染是比较严重的。”

　　黄沙坪年产铅锌金属3.8万吨，是目前国内大型铅锌矿。矿山负责人告诉记者，黄沙坪铅锌矿是上世纪50年代发现的老矿，经过50多年的开采，按剩余的储量计算，大约只够再采10年了。如果非法采矿者继续在周边乱采乱挖的话，恐怕到不了10年，矿产就枯竭了。

　　湖南有色金属股份公司黄沙坪分公司副经理李特来：“但是现在我们还保有了300多万吨矿石量，按照现在国土资源部的标准来说，我们是一个中度资源危机的矿山。”

　　据统计，2005年我国铅、锌产量分别达到了218万吨和274万吨，已经成为全球最大的铅锌生产国和消费国；尽管我国铅、锌储量目前分别位居世界第三和第四位，但由于需求量大，每年我国依然要进口大量铅锌矿石：以铅为例，2005年我国自产铅矿石109万吨，进口103万吨，进口量占了当年全球铅矿石贸易的40%。在自有储量远远不能满足需求的情况下，遏制乱采乱挖对资源的毁坏已经迫在眉睫。去年黄沙坪矿山和当地政府就多次联手对非法采矿行为进行了整治。

　　湖南有色金属股份公司黄沙坪分公司副经理李特来：“从省、市、县各级政府对于维护合法矿山合法权利来说，态度比过去更坚决，也采取了很多次的整治活动，现在就是说由于这个价格上涨，而且非法开采者，它的开采成本相当低，所以在利益的驱使下面，现在也是，在矿业整治方面还是很多问题，也就往往是整治之后，又出现反弹。”

　　李特来告诉记者，最近一年，国际铅锌价格大幅飙升。2005年国际锌价最低每吨1200美元，相当于人民币9600块钱。今年锌价每吨最高曾涨到将近4000美元，相当于人民币32000块钱。正是成倍增长的利润，才使非法采矿者铤而走险。

　　主持人：黄沙坪矿山遭遇的乱采乱挖问题并不是个别现象，在铅锌价格不断上涨的同时，国内不少矿山都出现了非法采矿日趋猖獗的现象。今年3月18号，在甘肃南部的厂坝铅锌矿就发生了一起越界采矿事件，不仅对矿山资源造成了无法恢复的破坏，而且险些造成重大人员伤亡事故，我们来了解一下当时的情况。

　　甘肃白银有色金属集团公司厂坝铅锌矿安全生产科负责人（电话采访）：“他们炸坑的时候，当时正好有这个洞口上面有这个大块石块，把这三辆矿车堵上了，要不是这三辆矿车给这个大块的石头堵上的话，在巷道里面正好是李家沟矿的工程技术人员，要三辆矿车下来的话，那就要造成大量的人员伤亡。”

　　主持人：厂坝铅锌矿上世纪80年代发现特大铅锌矿，当时的储量位居亚洲第二，由于乱采乱挖1997年发生了矿体坍塌，致使国家投资7亿元的一期二期露天矿山完全报废，当时国务院组织了专门工作组对乱采乱挖行为进行了治理，在露天矿遭到破坏后，厂坝不得不转入地下开采，那么这次越界开采给厂坝又造成多大的损失呢？

　　甘肃白银有色金属集团公司厂坝铅锌矿安全生产科负责人（电话采访）：“从省国土资源厅了解的情况，就是国土资源厅认为，就是这是一起严重的越界盗采事件，性质也是很恶劣的，直接经济损失就到8000万元以上。对矿产的寿命，按照正常衰竭，正常的生产建设的话，它的服务年限估计就大大缩短。”

　　主持人：铅、锌是两种主要的基础金属，铅被大量用来做蓄电池，每辆汽车都少不了它，而锌则是制造车用钢板的重要原料，冰箱、洗衣机等电器同样需要用镀锌钢板才能制成。所以说，它们对我们的经济生活非常重要。而根据国土资源部公布的最新数据，目前我国铅储量为805万吨，如果按照2005年的开采情况，每年开采100万吨来计算，我们的铅资源静态保证年限只有8年；再来看看锌，目前我国探明的锌储量为2513万吨，如果按照每年开采250万吨计算，锌资源的静态保证年限也只有10年了。那么，究竟这些宝贵的有色金属资源该怎么来保护，新的资源又该如何开发呢？

　　有限资源 怎样保护？

　　2005年8月国务院下发了《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，通知强调重点整顿群发性无证勘查和开采、越界开采、乱采滥挖等现象，中国有色金属协会副秘书长贾明星认为，这个文件出台后各地采取一些措施整顿矿产开采秩序，但还没有从根本上遏止违法开采的现象。

　　中国有色金属协会副秘书长贾明星：“文件的力度很大，但执行得不好。我个人理解还是利益的驱使。有的当地的，包括一些镇上的，在往下的政府里边，他自己本身的政府人员都在各个矿里都有股份的。”

　　贾明星认为，目前国家整治煤矿的力度很大，去年国务院文件也将煤炭作为整顿矿山秩序的重点，但有色金属矿山的开采秩序也需要有严厉的措施来规范。

　　中国有色金属协会副秘书长贾明星：“煤矿整顿力度比这个有色金属要大得多。因为煤矿现在，关键是出的安全事故太多，有人员伤亡。这个有色金属主要体现对矿产资源破坏，还没有矿难事故发生，所以还没有引起足够的重视。”

　　一些矿山企业建议，国家应该加大矿产后续资源的勘探力度。以湖南黄沙坪铅锌矿为例，国家在上世纪50年代的探明储量早已开采完毕，现在企业完全依靠自身的力量在进行勘探。

　　湖南有色金属股份公司黄沙坪分公司副经理李特来：“我们黄沙坪因为是个老矿山，原来是八队在1954年提交的地址勘探报告，它只有800多万吨矿石量，到去年年底为止，我们已经开采了1240万吨矿石量。”

　　不少业内人士指出，目前在有色金属领域企业自己探矿已经非常普遍，像黄沙坪矿山这样的大企业，勘探能力和技术水平都比较好，但很多小企业，勘探则完全从经济利益出发，缺乏整体规划，不利于资源保护。

　　中国有色金属协会副秘书长贾明星：“过去我们国家的矿产资源，国家勘探，都是国家来做的。每一项勘探国家都是很有序的做，包括勘探的资料都非常详细，对矿本身的情况，技术层面掌握得非常详细。但目前来说，随着国家对勘探这一块，投入越来越少以后，现在国家原来勘探的一些矿，现在开得都差不多了。”

　　由于国内资源不能满足日益增长的需求，一些企业开始将目光瞄向海外。

　　湖南有色金属股份公司黄沙坪分公司副经理李特来：“去年呢，咱们国家锌精矿进口量已经达到60多万吨，所以，国家也是鼓励这个企业到国外去开发矿业。”

　　除了保护资源和寻求海外合作，提高资源利用率也是一个关键。湖南株洲冶炼集团是国内最大的铅锌冶炼企业。这家企业的负责人告诉记者，铅锌价格的上涨给企业增加了利润，也同时也带来了成本上涨的压力，他们这两年就在提高矿石冶炼回收率上下了很大功夫。

　　湖南株冶火炬金属有限公司总经理助理刘文德：“在国内时候，我们做铅锌冶炼的企业还有一定的优势，像我们的冶炼回收率在国内是先进水平，铅锌回收率可以达到95%，包括我们的金属综合回收水平达到了76%，但是我们跟国际上比较的话，还是要有很大的差距。”

　　刘文德表示，目前国内很多小型冶金企业的回收率要比还要低几个百分点，不要小看这几个百分点，放到全国就是一个很大的数字。

　　湖南株冶火炬金属有限公司总经理助理刘文德：“小冶炼，主要是有色金属铅锌产品价格高的时候，他们盲目扩产的比较多，相对回收率比较低，相当于一般的时候，他们的回收率水平大概在90%-92%左右，那就比我们这个要稍微低3到5个百分点，你像我们国家锌的回收率每下降一个百分点的话，以我们的产能的话，一年的损失的金属量就是2到3万吨。”

　　主持人：冶炼效率存在差距带来资源浪费，而乱采乱挖则严重地破坏了资源，事实上这些问题目前在我国整个有色金属领域都或多或少存在。究竟该怎么来保护有色金属资源，也欢迎您发短信和我们交流。明天我们还会继续“拆解有色金属密码”。好，感谢您收看这期《中国财经报道》，下期节目再见！（完）

　　主编：李 洋

　　记者：于 浩 潘 敏

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　　来源：央视国际