候选人自我宣传：选举的一大进步

　　今年下半年，全国市、县(区)、乡镇人大代表将进行换届选举。在这关键时刻，广东又将率先推出一项突破性制度。日前提交省人大常委会审议的《广东省各级人民代表大会选举实施细则》修订案中，拟确定候选人进行自我宣传的合法性。

　　2003年4月，经30多名居民的联名推选，40多岁的肖幼美成为深圳市罗湖区12选区4名提名候选人中唯一的居民推荐候选人。她将自我介绍做成海报张贴到选区，但引起争议。

　　笔者认为，允许候选人自我宣传，有诸多裨益：

　　其一，它使选民对候选人了解更多甚至有机会直接见面，民主的含金量提高了。过去，选民对候选人的了解，一般基于简短的文字介绍，很难通过更多渠道获得信息，选谁不选谁盲目性比较大。现在，候选人可以自我宣传，这就使候选人之间有望形成相互竞争的局面，各个候选人的优长或不足将在一定程度上展现出来，选民对候选人更加了解，选择更加明确，投票也更加有针对性和富于理性。

　　其二，它使选举程序进一步迈向公开透明，有利于提高选举的参与度。过去，选举不能自我推荐、不能自我宣传，这被认为是个人主义和怀疑有政治动机问题，结果选举被搞成“组织安排的”、指派性的“计划”选举。现在，候选人的自我宣传使选举置于选民眼皮底下，谁的呼声高，谁的呼声低，谁上谁下，能比较好地显现出来，就摆脱了“计划”选举的尴尬，也必将大大提高选民的兴趣和参与度，也将提高选举的质量。

　　其三，它使选民的意愿与候选人之承诺有了对接的可能和渠道。但在过去的选举模式下，候选人与选民没有对话，选民的意愿无法传达给候选人，候选人也不必对选民承诺什么。现在，候选人要向选民宣传自己，你想要赢得选票，就必须了解选民的意愿，对他们作出承诺，并在将来付之行动，接受选民的监督。

　　由是观之，广东率先确立人大代表候选人自我宣传的合法性，应该说是人大代表选举的一大进步，意义非凡。当然，也有人担心宣传经费的来源、候选人贫富差异等是否会引起问题。在这方面，只要我们在制度建构时考虑充分、敢于探索、虚心借鉴，不怕找不到解决这些问题的良方。