夏季来临，中小学生游泳溺水事故进入高发期。教育部日前发出紧急通知，要求各地切实加强中小学生预防溺水和游泳安全的教育与管理工作，强调中小学生不准在无家长或老师带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。各地中小学校要立即开展一次预防溺水的安全教育专题活动，切实提高每一个学生的安全意识和自护自救能力。要积极创造条件开设游泳课，有游泳设施的学校要延长向学生的开放时间，指导青少年学生熟练掌握游泳技巧和自救方法。（6月4日《海南日报》）
我不知道这个紧急通知究竟能起到多大的实质性作用。当孩子们脱离开老师和家长的视线时，基本上就处在无人监护的“盲区”。他即便“私自”下水游泳了，你又如何能知道？所谓警示牌、安全巡视员、《告家长书》等措施，作用或许会有，但效果未必乐观，更何况这些措施能否得到真正的落实，还是一个问号；中小学校有游泳池的，能开游泳课的，大概也是凤毛麟角，少之又少，“积极创造条件”、“延长开放时间”云云，并不具备普遍意义。
类似的“禁泳令”，很多地方的教育部门几乎年年都要重复下达，但青少年学生因游泳、嬉水而引发的溺水事故也年年都要发生。在笔者看来，有了这样一道“禁泳令”，最大的作用其实也就在于：事故一旦发生，教育主管部门就可以凭此推卸责任。
那么如何才能有效地防止溺水事故的发生呢？笔者有个建议：把由学生“自愿”购买的校服减少一套下来，换成救生衣发给学生。明确告诉大家，如果你憋不住了实在想去游泳，就请穿好救生衣再下水。另外呢，笔者还认为，公安部门也应该在这方面有所作为，可以在溺水事故多发区安装电子眼进行监控，发现异常情况立即组织救援。
一打纲领，不如一次行动。十道禁令，不如一件救生衣。信否？
