60台"民牌"的士上路难

　　县城汽车站旁的候客点被株洲市的士“鸠占雀巢” 记者 陈亚静摄 ■记者 陈亚静

　　他们是一群“的哥”，但从来都不是“出租车司机”。他们在摩的、异地出租车、面的、叭叭车的市场夹缝中求生存。他们花费了10多万元，却连的士车牌都没有，合法权益

　　株洲县“的哥”很郁闷

　　5月31日晚8时，端午节。四五个株洲县的哥来到记者居住的招待所内，他们纷纷询问：“报纸上说油价上调后，政府会给出租车一定的补贴。怎么没人通知我们？”后经记者证实，他们因并未在相关主管部门入户，所以无权领取政府补贴。

　　“今天又有的哥遭人殴打和恐吓！”“的哥”文师傅说话时的语气很是落寞。他告诉记者，因为今天是传统佳节，又下了雨，是人们打的出行的高峰，一位的哥一时大意踩到摩的的“势力范围”，遭到一群人的围攻。

　　“没有正规‘的牌’，让我们成了没娘的孩子，其他客运行业都能名正言顺地欺负我们。生意惨淡，无脸回家面对妻小啊！”记者看到的是一张张苦笑的脸。

　　都是“民牌”惹的祸

　　“的哥”们遭遇上述种种令人无法理解的事情，均是因为他们上的是“湘B53×××”的民用牌照，而非“湘BX－×××的的士牌照。而令记者匪夷所思的是，这一切居然是县政府所认可的行为。

　　去年6月26日，株洲县政府一纸通告激起满塘涟漪：“坚决整顿县城公共客运交通秩序，发展新的公共客运交通工具，以改善县城环境，提高居民生活质量，确保人民生命财产安全……”该通告中的“新的公共客运交通工具”即指出租车。通告中还明确列出“取缔非法叭叭车，严禁利用两轮摩托、无证面的、农用车开展营运”等条款。这也成为了该县正式运作“的士上路”的信号。

　　2005年7月11日，株洲县建设局与株洲县兰天汽车租赁有限公司、株洲县大众出租车有限公司签定合同，正式将该县的客运出租车经营权进行了转让。

　　记者多方联系到出租车公司的负责人之一文运生。据文介绍，两家公司实际上是一家，由6名股东合伙经营。“签定合同时，就标明了‘先挂民用牌经营，此后积极向上级主管部门申请正规的士牌照’。”因明确说明没有出租车牌照，6名股东只得申请注册了“株洲县兰天汽车租赁有限公司”参与投标。到目前为止，60台的士的行驶证上，都标明是属于该租赁公司的“租赁车”。但根据相关法律法规，租赁公司只能承揽汽车租赁\(不带司机\)业务，这与营运的士是截然不同的概念。

　　事情似乎进展很“顺利”，60台的士很快以13.38万的“包牌价”发售一空。但匆匆上路的的哥们很快发现事情有变。“株洲———渌口线路是县城的黄金线路，但至今被株洲市的的士所垄断。”按照规定，出租车严禁在异地据点候客。但当县城的哥们上前理论时，却被对方堵了个哑口无言———“你们挂着民用牌，是非法营运！”

　　夹缝中求生存

　　公交车刚一靠站，十几台摩的呼啸而至；株洲县汽车站西门的“县城的士停靠点”的牌子下停满了株洲市的的士；二三十台面的在东门当街排开———那里是他们的“地盘”……

　　记者在该县调查发现，这里的客运市场就像一个复杂的“生态圈”。各有各的“生态层”，各有各的“猎物”，彼此冲突但保持着相对的平衡。而县城的的士绝对是其中的“小虾米”，他们偶有反击但均以失败告终。

　　去年8月，的哥刘辉遭摩的司机围攻；同年10月，县城一的哥车子被面的车主砸烂；今年4月，的哥王鹏因频遭恐吓和殴打，被迫卖车离开县城……

　　据了解，株洲县城目前尚有近300台摩托车四处接客，80多台面的蹲点候客，还有零星的叭叭车在下午5点钟后“死灰复燃”。最要命的是，不少市里的出租车长期占据着株洲———渌口线路。“光这条线路就可以养活约30台的士。”一位的哥表示如能要回这条黄金线路，摩的、面的他们能够容忍。但没有正规牌照，要做到这点似乎很难。

　　谁在撒谎？

　　6月1日，记者找到了株洲县建设局张局长。“是公司夸大其辞，欺骗了的士司机。”他表示：在县政府并未承诺具体时间的情况下，出租车公司负责人就向外界发布了“先上民牌营运，3个月内一定办下正规牌照”的消息，使得项目得以迅速上马。

　　张局长同时表示：“之前我们也去过省政府询问审批的牌的事情，得到的答复是：现在很难办下来。”他说：“我们对县城居民做过调查，79.5%%的居民希望发展的士。我们也是出于优化县城环境，创建文明县城而进行招商的。”

　　当记者追问：“在明知正规渠道难以运作的情况下，县有关部门毅然对外招商是否是想先斩后奏？”张局长不置可否地笑了笑。

　　众司机则表示，公司股东曾口头承诺过办理正规牌照的具体时间。“还说先挂民牌上路，欠银行的贷款也可以先只还本金，免交利息。”一位张姓的哥因欠交银行利息，被担保公司扣车4天，除15元/天的停车费外，还交纳了滞纳金。的哥们认为首先是公司欺骗了他们。

　　而另一方面，公司负责人文运生却矢口否认了建设局负责人的说法。“当时政府出台通告并积极招商，才让我们信心十足。事后我们也就申请正规牌照的事情多次找了主管部门，但他们总是打马虎眼，一直推到现在。”

　　文运生表示，正是因为没有“的牌”，公司10个月来没有收到一分钱管理费，为此负债累累，原先6名股东也只剩下4人在苦苦支撑。“据我了解，县政府根本就没有打报告给上级部门，我们比司机们更急！他们虽然生意不好，但不用交管理费，连法定上缴的税钱也拖着。”

　　未接申办报告

　　为探究事实真相，记者来到株洲市城管局客运管理科，该科科长贺谷生告诉记者：“我们从未接到过县政府递交的关于申请办理的士牌照的报告。”他同时透露，早在2003年，该县有关部门就向市里提出过发展的士的想法，但得到的答复是：“难度很大，不要搞。”

　　另据了解，记者抵达县城当天，一纸从省建设厅出租车主管部门下发的文件也到了株洲县。据知情者透露，文件中要求株洲县政府“尽快妥善解决此事”。

　　对此，株洲市城管局客运管理科也作出回应，贺谷生带领工作人员于次日火速赶往县里了解情况。

　　记者6月4日联系贺科长试图了解事情的进展，但他婉拒说：“对事态已有全面了解，先处理一段时候再说。”