是谁给了景区涨价不开听证会的权力

　　“古金陵十八景”之一的南京雨花台风景区自今天起门票价格由现行的25元上调为35元，涨幅达40%。中山陵和雨花台两个风景区同是全国重点文物保护单位、国家首批4A级旅游区。2003年2月，中山陵、雨花台烈士陵园的门票价格同时调价，分别由原来的25元、15元上调至40元、25元。（《东方早报》6月5日）

　　对于公众而言，景区票价不时涨一涨，早已变得司空见惯。可是，对雨花台景区涨

　　当然，对于景区涨价，只要理由充足，且符合国家规范化程序，老百姓自然会理解。然则，笔者在这次涨价过程中，发现了这样一个细节，在媒体的记者采访过程中，不止一位市民提到，为什么涨价前没有召开价格听证会呢？对此，南京市物价局解释说，商品或服务涨价是否需要听证，完全依据《江苏省价格听证目录》来决定，该目录规定共12类商品和服务调价前需召开价格听证会，公园景区票价不在其中。

　　真可谓荒唐至极的托辞，不知南京市物价部门是有意蒙蔽公众，还是装聋作哑。早在去年，国家发展改革委下发了《关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知》，明确规定，对国内外享有较高声誉的重要游览参观点门票价格的制定和调整要实行公开听证。听证代表中消费者代表一般不少于听证总代表人数的三分之一，对以外地游人为主的游览参观点，听证会要保证一定比例的外地消费者代表参加。（《新京报》2005年5月17日）

　　对于雨花台烈士陵园而言，属于全国重点文物保护单位、国家首批4A级旅游区。当然，这个景点符合国家发改委，规定的国内外享有较高声誉的重要游览参观点范畴。既然符合这个规定，就应该严格执行国家政策，举行价格听证。而不能祭出地方土政策——《江苏省价格听证目录》，冒天下之大不韪，公然甩开国家政策，按照部门利益随意执行，这难道不是对国家政策的公然挑衅吗？

　　笔者以为，国家景区涨价之所以出现失控现象，究其根源，是部门利益和地方利益驱动使然，是靠山吃山，靠水吃水的心理作怪。一些地方政府为了增加财政收入，纵容景区门票一涨再涨，导致景区“贵族化”，以至于不少景区变成了地方财政的“印钞机”。以北京世界遗产为例，八达岭40%的门票收入被纳入了延庆县的财政收入，十三陵30%的门票收入作为了昌平县的财政收入，八达岭一年的门票收入是1.06亿，40%就是4000多万；十三陵一年的门票收入是1.5亿，30%也有5000万。（《人民日报》2004年12月15日）

　　退一步讲，即使像雨花台烈士陵园这类景点，实行地方政府定价机制，不举行价格听证会，也一定要尊重旅游景区的公益属性和国有性质，必须从国情出发，充分尊重民意，特别要考虑大多数老百姓的承受能力，不能随意调价，也不能定价过高。