“定期轮岗”别成“共同致富” |
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http://www.sina.com.cn 2006年06月06日00:23 新晚报 |
庾向荣 广东省安全监管纪检监察工作会议作出规定,将对敏感岗位的人员实行轮岗,特别是行政许可审批岗位人员实行定期轮岗。 所谓的敏感岗位,就是权力比较大、易生腐败的岗位,加强对这些岗位的监察 力度,无疑将有效遏制腐败行为的发生。而实行定期轮岗,就是努力之一。但我们不能对定期轮岗抱有太大的希望,以为如此就能消除腐败现象。因为,腐败现象的发生,原因并不仅仅在于人员的素质,而在于这一岗位本身。也就是说,只要是坐到这一岗位上的人,不论时间长短,腐化变质的可能性都较大。从更深层次上来说,制度上存在漏洞,权力失去制约,腐化就是不可避免的。 典型的例子是某省交通厅三任厅长前赴后继的腐败行为,从廉洁到腐败的时间一个比一个短,腐败的程度一个比一个严重。正是在这个意义上,定期轮岗并不能有效地遏制腐败,说不定,人员换得频率越快,腐败的速度也就越快,让原来的“一人致富”变成了“共同致富”。 这是因为,如果不能从制度上约束权力的行使,那么权力的寻租现象就不会停止。因此,杜绝腐败,并不能仅仅定位在定期轮岗,而必须辅之以严格的监督措施,形成一个不能、不敢、不愿利用权力寻租的机制。 |