特殊的“非法”疏导摊点

　　驰名中外的南京金陵刻经处，坐落在南京闹市区的一隅，安静肃穆。在金陵刻经处西侧的围墙外，一个住宅小区门口，有一个整齐的摆放了各色瓜果的水果摊，进来出去的市民们，都喜欢在这里买上点水果带回家享用。水果摊收拾的很清爽，地面上也看不到乱扔的果皮垃圾。经营这个水果摊点的，是一对头发都已经花白了的老夫妇，他们每天都在辛勤工作，和善友好，周围的居民对他们的反映都很好。可是大家都想不到的是，在这里摆放摊点是“非法”的，在整治城市占道经营的大背景下，这个摊点的存在，却有着特殊的标本意义。

　　在我们采访到白下区淮海路社区城管执法中队时，他们很“大方”的就把我们带到了这里，让我们看看一个“非法”摊点的存在，也让我们从这个摊点的存在上，看到了整治城市占道摊点的难度，更让我们看到了面对这个难度时，这个区行政执法局在工作上的创新和深度。

　　“我们也没有办法，像这个摊点严格意义上说是‘非法’的，我们称之为疏导摊点，但这样的疏导摊点更多的是没办法的办法。像这个摊点的这家人，孩子年纪轻轻的，得了白血病，躺在医院里，夫妻两人，都已经下岗多年了，人又很老实，如果我们再端掉他们这个最后的谋生饭碗的话，他们就只能绝望了。”陪同我们采访的淮海路社区城管执法中队队长王欣这样对我们说：“我们汇报后，各级各部门的领导专门开会研究了好几次，最后决定允许在这里设立一个特殊的疏导摊点。我和我们的队员们，至少每天都会过来看一眼，不能让这个摊点影响到市民的生活出行，不能对这里的环境卫生产生哪怕一点点的负面影响。”

　　当记者问他，这样的摊点的存在会不会产生负面的从众效应时，王欣很谨慎的笑了笑说：“我想不会，我们每天都会来看，再说我们整治占道摊点，也不应该死板的按规则办事，我们毕竟面对的是活生生的人，需要就事论事，因人和事拿出有针对性的措施，我想也只有这样，才能真正达到我们管理的目的不是吗？”

　　王欣下车后，面对摊点主人的第一句话就是：“儿子情况怎么样？然后叮嘱他们每天都要把果皮垃圾收拾好，同时还细心的告诉他们，这个刻经处可是国家级的文物单位，一定要小心防火。”面对记者时，这对老实的夫妇能说出来的就只有“感谢政府感谢政府”了。

　　在对付城市摊点占道经营上，大多数的管理者，都会采取疏堵结合的方式，但他们也同样要面对一些尴尬和无奈。一方面是疏导摊点越建越多，另一方面大多数疏导的效果有限。那么，在不影响道路畅通，不影响环境卫生的前提下，规范和因地制宜的设立疏导摊点，做到管理者和经营者之间的和谐共赢，就是一个值得追求的目标了。当然这需要考验的是管理者的气魄和管理智慧，而这个疏导摊点的存在的意义，大概就在于此了。从这个摊点，我们多少也可以看到点白下区占道摊点管理整治不回潮的原因之所在了。