污染损失约占GDP 10％

　　中国环境保护白皮书发布，去年环保投入2388亿元

　　昨天是世界环境日，国新办发表了长达1.6万字的《中国的环境保护（1996-2005）》白皮书。国家环保总局副局长祝光耀昨天在国新办的新闻发布上透露，怒江水资源开发原方案可能作出大调整，目前论证和评价工作还在进行。

　　■ 环境污染损失分析难度大

　　国家环保总局副局长祝光耀昨天在发布会上透露，中国的环境污染带来的经济损失可能占到国内生产总值（GDP）的10％左右。他说，生态环境的破坏或者环境污染的影响对国民经济造成的损失到底有多大，中国政府相关部门做过研究，上世纪90年代中期的分析结果是占到国内生产总值的8％，而世界银行提出的比例是13％。

　　“我们在西部调查的基础上又作了一个分析，损失大约为11％左右。这几个数字强调的角度不同，差别比较大，总的来说，大概就是10％左右。”祝光耀说。他指出，这方面的分析或研究难度非常大，目前还很难把握。以上数据不一定很准确，只是概念性的，纯粹作为参考。 据新华社

　　■ 污染企业去年关停2600家

　　中国环保白皮书中说，十年来，以污染防治为主的环保投入逐年增加，去年达到了2388亿元，占GDP比例1.31％。祝光耀说，这个比例对发展中国家来说非常不容易。他表示，“十五”期间环保投入达8388亿元，比“九五”期间翻了一番多，“十一五”期间还将进一步加大投入。

　　白皮书中指出，当前中国的环境形势依然十分严峻，水体、空气、土壤、固体废弃物的污染还非常突出，不少地方老的环境问题没解决，新的环境问题又产生了。去年中国关停了2600多家污染严重、不符合产业政策的钢铁、水泥、铁合金、炼焦、造纸、纺织印染等企业。

　　未来五年，在国内生产总值整体水平继续保持在7.5％的同时，将力争使主要污染物的排放总量比“十五”期间减少10％。

　　■ 污染投诉受理三年114万件

　　白皮书说，2003年以来，中国各级环保部门通过环保热线共受理污染投诉114．8万件。截至2005年底，环保举报投诉热线电话，覆盖了全国69．4％的县级以上行政区。2003年以来受理的114．8万件环境污染投诉的结案率在97％左右，主要城市环境投诉满意率在80％左右。

　　祝光耀称，目前全国的森林覆盖率达到了18.2％，荒漠化和沙漠化整体扩展的趋势近几年已得到初步遏制。目前，我国自然保护区的面积占国家陆地面积的15％，已经超过了全球的平均水平。

　　晨报记者 王海亮

　　生态效益考虑较少

　　怒江开发方案拟大调整

　　祝光耀昨天透露，怒江水资源开发原方案可能作出大调整。他介绍说，国家发改委和国家环保总局曾对怒江资源的开发进行环境影响评价，目前论证和评价工作还在继续进行。他强调，水利资源的开发利用不能无序地一哄而上，要妥善处理好由于水利资源开发引起的相关生态环境问题，妥善解决好上游与下游水资源的分配。

　　祝光耀说，最近一个时期以来，社会上对怒江水资源开发非常关心。“当时相关企业在这个流域的开发上，基本想法是作为梯级开发，开发的程度大一些、效益更好一些。”但“水利资源的开发必须深入研究、科学论证、慎重决策”。

　　祝光耀称，2004年1月，国家发改委和国家环保总局就对怒江资源的开发进行了环境影响评价，提出了审查意见。其后，根据国际社会的反映以及国内一些专家学者的担忧，发改委、环保总局和相关部门对这一流域的资源开发进行了深入研究，对可能产生的生态影响和生态方面的问题进行了论证。

　　记者了解到，2004年初，有关部门针对怒江资源提出了“两库十三级”的水电开发规划，由于规划对发电效益考虑较多，生态效益考虑较少，从而引起了国内外的极大争论。

　　晨报记者 王海亮

　　昨天，济南市一位环保技术人员向小学生展示从不同河道内提取的水样。 新华社发