“罚款任务”是赶走良心的凶器

　　湖北省罗田县交通运管所从1998年起，向其下属各部门下达“罚款任务”。近年任务逐年递增，2004年为48万元，今年高达52万元。按所里规定，未能完成经济指标者只发基本工资的70％。几年来，一些职工因此被扣发工资（6月5日《楚天都市报》）。

　　以扣发工资为要挟，向职工下达“罚款任务”，显然属于典型的“逼良为娼”行为：职工为能保住养家糊口的工资，就只能别无选择地对车主们乱收滥罚，否则家里的妻儿老

　　对任何性质的执法部门及其执法人员来说，依法执法很重要，执法者必须具备基本的良心更为重要。倘若执法者连起码的人性都不具备，连起码的良心都泯灭了，在执法过程中，就必然会罔顾法律，就必然会漠视执法对象的权利，就必然会为所欲为。反之，执法者的良心尚在，则不仅能够为保障大多数人的利益而严格执法，又能带着人性执法。然而像罗田县交通运管所这样，执法人员本存良心，却因其上级采取下达巨额“罚款任务”的手段，间接地强迫执法人员对车主们下狠心，这不是在强迫执法人员昧良心么？

　　话说回来，罗田运管所向下属部门下达“罚款任务”，跟当地财政制度安排不合理也有关系，跟当地的管理更有关系——该所的上级主管部门负责人说：“主要是该所属自收自支单位，既要自己找饭吃，还得上缴多种费用。”为什么要该单位“自己找饭吃”？又为什么要该单位“上缴多种费用”？

　　这样的财政制度安排和管理必须改正，不然，在“罚款任务”高压下别无选择的执法者们，就可能渐渐地泯灭良心甚至丧失人性——这，该是何等的可怕！

　　■马赛克