欧盟看待“中国崛起”应与美国不同

　　去年，美国各界曾就“中国崛起”的议题进行了热烈辩论；今年，这股“中国风”刮到了大西洋的另一边。近一段时间，有关“中国崛起”的讨论在欧洲学者中间迅速升温；欧盟不少官员也透露说，欧盟正在拟定一份对华新战略，不久就将正式公布。这说明，欧盟正在对“中国崛起”进行全盘反思。

　　去年，欧盟与美达成共识，决定暂缓解除对华武器禁运，并启动美欧关于东亚问题的战略对话，今年北约又开始积极参与亚太安全事务，似乎表明欧盟的对华安全政策正在向美国靠拢；近期，欧盟在汇率、贸易逆差等方面的对华经济政策，也表现出同美国越来越多的相似性。然而，这些政策上的趋同性，并不足以证明欧盟正在形成的“中国崛起观”同美国相同。这是因为：

　　第一，欧、美的价值观和战略目标不同。欧洲和美国虽同属西方，但美国重视推广美式民主胜过维系地区稳定，欧洲则将稳定视作民主和进步的前提，美欧在中东和“前苏”地区的政策差异可为例证；美国对外政策中的单边主义和强制色彩十分浓厚，而欧盟则通过宣传欧盟理念的先进性维护自身利益。美国学者罗伯特·卡根曾说，美欧之间的根本分歧，在于美国仍然活在相信“强权”和“大棒”的霍布斯式的“现代世界”，而欧洲则已步入通过对话与合作寻求“永久和平”的“后现代世界”。此话未必尽然，却有一定道理。

　　第二，对中国军力发展的关注点不同。美国宣称中国的军力和意图不够透明，中国军力壮大对美国及其盟友构成了威胁，意在制造国际舆论，拉拢其他国家构筑对中国的“战略对冲”体系。由于中国与欧洲并不属于同一地缘板块，而且中国的军力发展显然出于防御目的，欧洲对中国军力的关注，仅限于亚洲战略格局的改变对欧洲在亚洲的利益有何影响，并不认为中国的军力发展对欧洲构成直接威胁。

　　第三，欧、美对中国的期待不同。美国希望推动中国认同和参与由美主导的国际秩序，将中国归于美国的可控范围内，欧洲则希望中国在此基础上更成为“建设性合作者”，推动全球事务的多边化和国际格局的多极化。

　　可见，欧盟与美国在对待“中国崛起”的问题上，看似一致，实则立场有别、貌合神离。这为欧盟更客观、冷静地确立“中国崛起观”，避免情绪化和外来干扰提供了可能。

　　理性和真正基于欧盟自身利益的“中国崛起观”，应包涵以下三方面内容：一是重新梳理中美欧三角关系，反思西方利益、欧洲利益和美国利益三者之间的区别与联系，超越带有冷战残余的思维结构，进一步探询中欧双边关系的内在逻辑和动力，夯实中欧的战略基础；二是弄清欧盟与中国的共生利益，确保从中国崛起中受益。应就“实”避“虚”，多同中国搞好经贸合作和优势互补，加强双方在中东和非洲等“利益交错区”的协调与合作，在全球热点问题上搞好沟通与配合，防止经济问题政治化、双边问题三边化、简单问题复杂化；三是在发展问题上相互借鉴。中国长期保持经济高速增长和创新活力的政策措施，一定程度上值得当前缺乏经济活力的欧盟学习和借鉴；欧盟在企业管理、文化传播等方面的成功经验，也值得向中国多多交流推介，以扩大欧洲的在华利益，提升欧洲的软实力。

　　对欧盟来讲，只有以中国崛起为契机，推动欧盟内部澄清思路、明确利益、改革积弊，才能使“中国崛起”真正成为激励欧盟振兴的催化剂，避免欧盟的各种经济社会问题在保护主义和保守主义的蔓延中继续恶化。

　　王鸿刚

　　中国现代国际关系研究院美国研究所

　　对欧盟来讲，只有以中国崛起为契机，推动欧盟内部澄清思路、明确利益、改革积弊，才能使中国崛起真正成为激励欧盟振兴的催化剂，避免欧盟的各种经济社会问题在保护主义和保守主义的蔓延中继续恶化。