体育：为国争光也为国增利

　　相比其他城市，广州体育产业起步较早、发展较快，已形成了一定的产业基础和规模。截至2005年年底，广州体育产业总收入97亿元，占广州市GDP的1.2%，公共体育场馆收入1.3亿元，体育用品销售61亿元，体育产业从业人数达14万人。然而，广州体育产业的发展并非一帆风顺，经历了艰难的更新观念、自主创新、规范市场、培育产业的发展过程，着力从以下“四方面”抓好落实。

　　牢固树立体育为国增利观念。结合我国国情，特别是结合广东、广州经济社会发展的实际情况，广州市体育局首次提出了“体育不仅能强身健体、为国争光，还能为国增利”的观点，引起了国内体育界的关注。破解了“体育只花钱不赚钱”、“体育是公益事业，不能赚钱”的陈旧观念，呼吁全社会关心和支持体育产业发展。2003年，广州市体育局通过科学论证，组织发起了中国足球界完全商业化运作的“中巴之战”，为国家纳税500多万元，并赢利200多万元，成为体育表演市场商业化运作的成功范例。去年6月，国家体育总局局长刘鹏在杭州召开的全国体育产业工作会议上专门强调了“体育不但能为国争光，还能为国增利”的观点。在这一理论的指导下，我们认真开展体育产业市场对策性研究，制定了体育产业未来五年发展规划。

　　规范引导体育市场健康发展。规范市场运行、防止无序竞争，是建设和谐体育的客观要求。广州市体育局从“立法、审批、监管”六个字入手，形成有法可依、有法必依、执法必严的工作局面。一是制定出台了《广州市体育竞赛表演市场管理办法》。《办法》颁布后，组织力量修订了16.5万字的学习手册；分三批组织市体育局机关，区、县级市体育部门，市属单项体育协会，市体育局属下单位有关负责人进行了学习培训。二是抓好行政保留项目的审批工作，对举办健身气功活动、开办武术学校和少年儿童体育学校等项目进行严格审批把关。三是成立了体育市场监察队，联合公安、消防、工商等执法部门开展联合行动，对市内体育经营场所进行拉网式检查，及时纠正了违规经营行为。

　　优先发展体育竞赛表演产业。体育竞赛表演业是体育产业的支柱，它可以营造巨大的影响力和注意力，产生巨大的效益。为此，我们把体育竞赛表演业作为发展重点，以其强大的综合效应带动相关产业，培育相关产业市场。努力争取更多的高水平体育赛事落户广州。对于接手过来的每项体育赛事，我们从体育彩票公益金中拨出专款，作为赛事的启动经费。在此基础上，按照“政府管理、协会承办、商业开发”的运作模式，借鉴国际知名赛事的资源开发经验，搞好冠名冠杯的推广开发，挖掘赛事的广告资源，广泛吸引社会资金参与赛事。仅2005年我市就举办了19项体育比赛，其中12项向社会筹集资金1452万元。

　　精心经营现有体育场馆资源。广州市体育局党委按照“以体为本、多种经营”的发展思路，坚持公益性与经营性并举、社会效益与经济效益并重的方针，提高公益性和社会效益的含量。培育了天河体育中心“篮球城”等一批具有特色的本体产业，形成了一“点”（天河体育中心）两“线”（水上和陆上）的体育经营发展格局。去年进入市属场馆锻炼人次达到996.2万，比上年增长了54.69%。并且，重视加强场馆改造升级，优化体育产业的硬件环境。2005年，我局在基建方面投入资金2850万元，启动基建项目21个，极大地提升了体育场馆经营潜力。

　　广州申亚成功以来，广州市委、市政府认真落实科学发展观和建设环境友好型、资源节约型和谐社会的精神，制定了广州市国民经济和社会发展十一五规划及广州城市发展规划，从建造人性化亚运场馆、发展注意力亚运经济、建设生态化亚运城市、锻造复合型亚运人才、铸就广州人亚运精神等五个角度描绘了建设亚运城市与和谐体育的宏伟蓝图。

　　总之，促进和规范体育产业，打好“亚运”牌，提升亚运经济文化综合效应，必将 促进广州现代化大都市建设进程。（广州市体育局委员会）