做好群众工作是构建和谐社会的有效途径

　　苏树伟

　　姜大明同志在全市群众工作会议上，按照中央构建社会主义和谐社会的要求，把加强和改进新形势下的群众工作置于构建和谐社会大局中思考和把握，就做好新形势下群众工作的重要意义、目标任务和原则要求作了全面而深刻的阐述，具有很强的思想性、针对性和指导性。我们在认真学习领会、抓好贯彻落实的同时，也对济阳做好新形势下的群众工作、

　　做好群众工作是构建和谐社会的有效途径。构建社会主义和谐社会是一个艰巨而复杂的系统工程，要做的事情千头万绪，其中很重要的一条就是做好新形势下的群众工作。因为和谐社会的构建，有赖于社会的广泛包容和各方面关系的和谐融洽，其中最基本的是人际关系的和谐，最关键的是党群、干群关系的和谐。这样的和谐当然需要人民群众的共同努力，人民群众才是构建社会主义和谐社会的主体。在构建社会主义和谐社会中充分发挥人民群众的主体作用，是马克思主义唯物史观在社会发展问题上的具体应用。从根本上讲，构建和谐社会的过程，就是人民群众在党的正确领导下建设、发展和完善社会主义的过程。党的群众工作体现了坚持党的领导作用和发挥人民群众主体作用的一致性，是构建和谐社会的重要途径。正是基于以上认识，姜大明书记审时度势，把群众工作提升到战略性、全局性的高度来思考、把握，以促进和谐指导群众工作，为我们坚持科学发展、构建和谐社会指明了方向。

　　政通人和是经济社会快速发展的内在动力。和谐和发展从来都是相辅相承、互为因果的，社会因和谐而发展，又因为发展而和谐。各地发展的实践也一再证明，哪里的群众工作做得好，党群、干群关系融洽，哪里的经济发展就快，社会就安定和谐；哪里的群众工作薄弱，党群、干群关系紧张，哪里的经济发展就徘徊不前，社会矛盾和问题就层出不穷。作为一个基础差、底子薄、总量小、欠发达的县份，济阳县经济发展和维护稳定的压力一度较大，甚至出现过有损济阳形象、扰乱经济秩序的土炼油和卷烟制假等问题。2003年以来，我们从加强班子建设和化解矛盾纠纷入手，千方百计做好理顺情绪、凝聚人心、鼓舞士气的工作，通过努力，使几大班子之间、上下之间、干群之间团结和谐、步调一致，形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面，经济和社会发展的各项指标也得到了快速增长，在全省、全市的位次不断前移，尤其是农业结构调整、招商引资、园区建设、平安建设和教育等工作都走在了前头，得到了上级领导的肯定，并被授予“平安山东建设先进县”等10多项荣誉称号，全县呈现出综合实力明显增强、发展后劲更加充足、社会事业发展更快、城乡面貌变化巨大、基层基础更加稳固、全县上下风正气顺的良好局面。这一切，固然与全面建设小康社会的国内大环境有关，但更离不开我们通过加强和改进群众工作来不断协调关系、化解不和谐因素的不懈努力，从而使坚持科学发展、构建和谐社会成为全县广大群众的生动实践。成功的实践使我们更加认识到，要把济阳的事情办好，就必须坚持以人为本，在加快经济社会发展中注重做好求和谐、求稳定工作，在发展中求和谐，在和谐中求发展，使济阳的各项工作更加顺畅，发展前景更加光明。

　　要围绕构建和谐社会做好群众工作，必须以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，看清、摸准、吃透群众的所思所想、所期所盼，进一步增强做好群众工作的针对性和实效性。首先要强县富民，凝聚群众。在济阳这样一个欠发达的农业县，群众最盼什么？最盼的是发展，盼望从发展中得到实惠。新一届县委、县政府顺应广大干部群众的愿望和要求，就不发达的现状进行了深刻反思和总结，一致认为，要想致富一方，创新思路是关键。于是，我们在深入调研和充分论证的基础上，用全新的视野，把县域经济的发展放到省会济南整体发展的大框架、大背景下来审视、来谋划，确定了新的发展思路，推进了经济社会的持续快速健康发展。目前，全县上下党群干群关系更加密切融洽，人心思干、人心思进、人心思上的发展氛围日趋浓厚，具备了进一步加快发展的基础和条件。其次要根据群众的需求，提供及时周到的服务，这是市场经济条件下党委政府的一项重要职责，也是做好群众工作的基本要求。这项职能发挥好了，有利于把广大人民群众的根本利益和不同阶层群众的具体利益结合起来，共同构建社会主义和谐社会。再次是充分发挥和调动县直部门的力量，形成抓群众工作的整体合力。为切实提高县直部门联系基层、服务群众的水平，我们把“联村共建”活动作为有效载体，引导各部门、各单位站在构建和谐济阳、促进农村经济社会发展的全局高度，对照自身所担负的职责，为基层和群众提供面对面、心贴心、实打实的具体帮扶行动。四是急群众之所急，想群众之所想，真心实意地为群众谋福利。这几年，我们坚持把发展经济与造福百姓相统一，每年向社会公开征集群众普遍关注、迫切需要解决的问题，把这些问题列为政府为民办事的内容，明确责任人和责任单位，一项一项地落实，一件一件地解决，使之成为得民心、顺民意、聚民力的“民心工程”。

　　做好新形势下的群众工作是一个重大课题，很多问题还需要在实践中进一步探索。作为一名领导干部，要结合实际不断摸索群众工作的方法，总结群众工作的规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

　　1.做出实绩，让群众信。群众工作是做人的工作的，是打动人心、调动人的潜力的工作，做好的前提是取得群众的信任和支持。领导干部要想得到群众的信任，不是靠权力，不是靠空谈，而是要靠工作能力和人格魅力，尤其要靠工作实绩。创实绩、留业绩是干部从政的落脚点，也是群众评价干部的侧重点，更是做好群众工作的基石。那些工作政绩突出，能够改变本地区、本部门、本单位面貌的领导者，自然能在人民群众中享有较高的威信。因此，作为一个现代领导者，必须尽心竭力把自己职责范围内的工作抓上去，用实实在在的业绩说话，才能赢得人民群众的真心信任和支持。

　　2.处事公道，让群众服。“民不服吾能，而服吾公”、“公生明、廉生威”。因此，领导干部要把公道正派作为立身之本、为人之道、处事之基，严格依法依规依章办事。公不公道，群众知道；正不正派、人心量裁。领导者不仅要坚持以公正得民心，还要以身正求公正，这样我们说话办事才有号召力，群众才会从心里服我们，也才能建立起政通人和、鱼水情深的党群、干群关系。

　　3.真抓实干，让群众靠。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”群众是最讲实际的，他们往往是从一件件具体的、实实在在的事情中来观察、认识我们的干部的。因此，领导干部要自觉把党的群众工作体现在为群众办实事好事的具体行动中，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，同时，多办常办一些虽然不大、但对群众而言贴心贴肉的小事，让群众从一件件具体的实事好事中感受到党的温暖，增进与党的感情。别小看这些小事，它关乎群众冷暖、反映群众意愿、体现群众要求，我们办得及时、到位了，群众的心无形中就同我们拉得更近了，群众也就信赖我们、依靠我们了。这可是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普通、最有效的群众工作方法。

　　4.因势利导，让群众跟。领导干部有实绩了，处事公道了，时时刻刻为群众办实事、解难事了，老百姓自然会真心实意地跟着党走。作为一个优秀的群众工作者，这时要善于因势利导，推动群众工作上台阶、上水平。要趁热打铁，运用群众喜闻乐见的形式向群众深入浅出地宣传党的方针政策，讲清讲透为什么这样做、应当怎样做；要善于运用群众中涌现出来的先进和典型动员和组织群众，指导和推动面上的工作；要特别注意教育引导群众用发展的观点来看问题，用发展的要求来思考问题，使广大群众充分认识到党和政府真正是全心全意为人民服务的，是为老百姓着想的。在党风政风存在一些问题、社会上对此议论颇多的情况下，领导干部要更懂得，坚持做到为民、务实、清廉，以实际行动为群众树立榜样，这本身就是无形的、作用无比巨大的思想政治工作。