40个乡政府遭抢不报案

　　一个已被警方确认被盗的镇政府，这里的干部却说：“我们这里并没有被盗抢过，过去也没有。”今年5月18日，河南省漯河市大刘乡政府一位负责宣传的人士这样告诉记者。然而，根据有关人士透露，就在年初，大刘乡政府不但被人洗劫走2万多元现金，甚至连当晚值班的书记也被打伤。一个偷盗乡政府、恶意伤人的事件，记者在这里却得到了“没有失窃”的答复。

　　从今年2月直到现在，河南漯河市警方仍然在侦破一起跨地区作案的恶性案件。这个犯罪团伙在河南省内跨地区作案，专门对乡镇政府实施偷盗抢劫，作案40多起。目前漯河市公安局在周边警方的协助下，抓获犯罪团伙18人中的11人，另有7人在逃。

　　然而，在侦破过程中，办案人员却遇到了很大的阻力，很多乡镇政府在失窃后不主动报案，甚至矢口否认被盗。这种奇怪的现象在许多乡镇政府中蔓延。

　　一个专抢乡镇政府的团伙

　　睢县刑警大队经过层层侦破，前不久终于抓住了团伙中的两人———梁延禹和范五松。

　　绰号“老虎”的梁延禹曾经因盗窃罪被判刑7年。其同伴范五松也曾经3次进监，和梁延禹也是在服刑期间认识的。据睢县刑警大队副大队长屈标介绍，这个犯罪团伙中的成员大部分都是河南扶沟县人，真正的老大是万占红。而万占红也有犯罪前科，“就是因为几年前偷盗了扶沟县吕谭镇政府，他才进的监狱。”

　　据吕谭镇派出所所长王国维介绍，跨地区专抢乡镇政府的主要犯罪嫌疑人就是在吕谭镇被抓获的。“漯河市刑警大队利用手机定位系统截获了犯罪分子的位置，我们协助他们抓获，就在镇里的王滇饭店。”王国维说。

　　据办案人员透露，嫌疑人选择在乡镇政府和财政办、计生办作案，一是因为乡镇政府防护措施弱，执勤人员少；二是因为这些单位“油水”多；三是这些犯罪嫌疑人发现一个现象，有些乡镇政府被抢之后，宁肯吃哑巴亏，也不报案。为了政绩瞒报案情

　　从去年开始，这个犯罪团伙辗转在周口、商丘、漯河、许昌、开封等地区疯狂作案，专门对乡镇政府实施偷盗抢劫。1年来，他们洗劫了10多个县区的40多个乡镇政府，非法获得赃款赃物价值约50多万元，致使10名受害人不同程度伤残。

　　他们曾经一个晚上连抢两个乡政府。通过扶沟县公安局和睢县公安局透露的情况，这伙不法之徒在年初时先驱车到漯河市大刘乡政府，趁着夜色潜入政府大院。值班的乡党委书记从睡梦中惊醒，被闯进门的歹徒用被子蒙住头暴打，结果乡党委书记的一只手骨折，脑袋鲜血直流，准备为职工发福利的2万元现金塞进了歹徒的腰包，甚至书记的手机也难逃厄运。

　　洗劫大刘乡政府之后，这伙人又顺路来到紧邻的空冢郭乡政府，同样无人看守。他们故技重施，从这里盗走了电脑、电视机等物品。据知情人介绍：“许多乡镇政府不报案，助长了歹徒的嚣张气焰。”据了解，这伙歹徒曾经在周口市某乡政府作案时，打伤了一名值班的副乡长，然后打洞进入隔壁的乡长办公室，盗走了2万多元现金。民警侦查时，受伤的副乡长承认被打，然而乡长却无论如何不承认被盗。

　　记者在调查时，遇到了和办案人员相同的问题，阻力不仅来自乡镇政府，甚至主办此案的漯河市警方也开始低调处理。漯河市公安局宣传科长石铁军以“案件正在侦破中”拒绝透露任何信息。

　　究竟什么原因致使许多乡镇政府“有案不报”？有办案人员分析说，一是涉及到乡镇领导的政绩问题；二是领导们的心理问题；三是担心“人言可畏”，一些领导不愿意“丑事外传”。

　　“很多人抱着破财消灾的心理，再者说，报案特别麻烦，而且报了之后不一定能追回。所以有时候选择沉默。”一位乡党委书记分析说。“漯河地区就有许多被抢的乡镇政府没有报案，他们害怕领导追究责任。”睢县公安局一位办案人员透露。据了解，乡镇负责人都是治安防范的责任牵头人，怕被社会治安综合治理“一票否决”。

　　据河南省2005年8月份通过的《河南省社会治安综合治理条例》规定，县级以上人民政府应当建立社会治安综合治理责任追究制。社会治安综合治理目标管理责任制不落实，发生严重危害社会治安重特大案事件的地区和单位，在一年内不得被评选为社会主义精神文明或者综合性先进单位，其责任人和负有领导责任的人员不得被评选为先进、模范，不得晋职晋级，并由有关部门给予行政或者纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　然而，据一位乡镇的书记称：“乡镇里也是如此，一级一级往下抓，治安情况和一把手的政绩挂钩。”“治安状况”的指标决定着乡镇长的命运，他们的所谓政绩观让他们不敢报案。据《法制早报》