评论：对垄断企业提价冲动消费者不能沉默

　　国内三大航空公司又要大幅提高国内航班的燃油附加费了，理由仍然是油价上涨。

　　油价高企这是事实。市场经济，企业因外部成本的变动而引致运营成本的上升，如同家常便饭。为了赢取市场的竞争优势，企业总是设法挤压内部成本，消化价格上涨因素。而抬升产品或服务价格，转嫁成本风险，那是万不得已的选择。

　　现在三大航空公司酝酿提价是不是也“万不得已”呢？笔者看未必。它们的“联手”行动与其说是被“逼迫”，倒不如说是“乘机”。因为不到一年时间，它们已连续提价了4次。也就是说，转嫁成本风险已经成为它们经营的惯性思维了。

　　它们如此大行其道难道就不怕消费者用脚投票吗？回答是，因为垄断，它们不缺消费者。垄断企业提价，一般也会“安排”个听证，但听证也总能达成“共识”和“皆大欢喜”的结局。

　　再看“跨行查询收费”。从6月1日起，四大国有银行开始收取跨行查询费，每笔3角。银行的说法是，中国银联已向各商业银行收取跨行查询交易手续费。这是“转嫁”的又一个鲜活案例。案例的执行者同样是垄断的强大市场主体——银行。

　　尽管跨行查询收费备受争议，但人家就是在一片质疑声中启动了。据了解，银行收费已增加了20多项，如小额账户管理费、零钞点钞费、银行卡年费等，每次收费都是银行单方面宣布的，面对消费者的牢骚和不满，银行给出的理由是：“按国际惯例办”。

　　但消费者也可以发问，那对消费者有利的“国际惯例”，为何迟迟不履行呢？据报道，美国航空公司面对全球油价飙升，就没有增收燃油附加费，而是开源节流，挤压内部运营成本。还有，美国银行便利周到和个性化的服务，四大行提供了多少？

　　笔者做这样的类比，不是说垄断行业就不可以提价，关键是提价要履行相应的法定程序，建立市场联动机制，也就是说，提起来的价格不能一劳永逸，应该能随市场价格波动适时调整。像此前上海市推行的出租车运价联动机制就是一个不错的探索。当然，如果出租车公司能通过完善内部管理，挖掘内部成本潜力，自我消化油价波动风险，那消费者和出租车司机不是更欢迎吗？

　　遗憾的是，当下很多垄断行业一旦获准提价后，就不思降价。比如机场建设附加费，有的机场一收就是几年甚至十几年。还有过桥费、过路费等也如此，通常只有一纸收费规定，而没有收费时间的起讫。至于能否收、收多少，既没有听证的程序，也没有民主监督的配套措施。这样无形中就预留出巨大的获利空间。所以，市场一有风吹草动，垄断企业就有提价的冲动，奥妙就在这里。