“低速路”困局谁能破解？

　　京珠高速南段扩路，全线限速80公里/小时，施工路段限速40公里/小时——

　　“低速路”困局谁能破解？

　　社会观察

　　本报记者魏方撰文摄影

　　核心提示

　　“京珠高速南段扩路，许多地方限速40公里，还按高速公路收费，一旦超速便被拍照罚款，这合理吗？”“老实人会按照40公里的限速来开车，但‘老油条’又根本不理会这不切实际的限速标志，同一路段，车辆速度反差太大，反倒容易出事”；“较多罚款集中在清远路段，这是为什么？”

　　近来，关于京珠高速南段限速值太低及罚款的投诉多了起来。记者进行了现场采访，并走访有关部门了解情况，多方观点各有侧重，希望我们的报道，能为创建和谐交通尽点滴之力。

　　目击

　　不合理限速标志成摆设

　　记者从广州开车出发，从太和收费站开始，一路到京珠高速的韶关路段，发现虽然到处都有工地，但是除个别路段扩建超车道外，仍然有两条宽阔平坦的车道可供车辆行驶；而这些路段，也是限速40公里/小时。限速牌有些立在中间的隔离墩处，有些歪倒在工地上，有些则歪倒在路边。但几乎所有的车辆，对于限速标志都视而不见，照样以超过40公里/小时的速度行驶，小车可能达到了120公里/小时，大型车辆也达到了100公里/小时，有些大巴甚至更快。

　　在某加油站，记者随机采访了几位司机。他们都说，这样限速明显不合理。因为有些路段宽阔平坦，如果大家都按限速值行驶，肯定全线堵车。所以，一般路熟的司机会不理睬这限速标志，继续开快车，只是看到“前方雷达测速”的标志才会减速。

　　有的司机说，新旧限速标志不统一，也让他们无所适从。比如，从汤塘入口上高速后，迎面看到一个限速标志是100公里/小时，但往韶关方向行驶10多米，路中间却立着限速40公里/小时的标志。试想，司机刚踩了油门加速到将近100公里/小时的速度，却又突然要在10多米内减速到40公里/小时，谁能反应那么快？

　　记者专门开车从汤塘入口上京珠高速，往韶关方向行驶，现场果然如司机们反映的一样。

　　交警部门

　　沥青路开快车不易觉察

　　清远交警支队佛冈高速公路大队有关人员解释说，如此限速是公路部门检测后决定的，由高速公路公司联合交警部门发布。

　　实际操作中，大型车辆不超过100公里/小时，小型车辆不超过120公里/小时，他们就不予处罚。

　　记者问，既然如此，何不向外公开，以免有些司机提心吊胆，反倒容易出事？

　　交警回答，这样做也是迫不得已。一是既然上级有了规定，他们就要坚决执行；二是这样做也有好处，起码可以提醒那些习惯超速的司机不要开快车。

　　但习惯开快车的毕竟是少数，如果机械地执行现在的限速标准，按照读者的反映，危害更大:因为老实人会按照现在的限速值来开车，但“老油条”又根本不理会现在的限速标志，这样在高速公路上，同一路段，速度反差太大，反倒容易出事；而且，对于熟悉路况的司机来说，现在的限速标志也形同虚设。现在许多施工路段的工程已接近完成，路况变好，但仍然限速40公里/小时，为什么不及时改变这些路段的限速值呢？交警说，这恐怕要与公路部门沟通。

　　至于读者反映清远路段“罚款多”，他们说，其中一个重要原因是:京珠高速从英德到佛冈这一段，全部是沥青路，因为结构的特性，司机开快车不易觉察到已经超速；另外，这段路两边少有参照物，也容易让司机在不知不觉中开快车。他们让记者观看了电脑上的超速记录，证明确实有不少车辆在这个路段超速。

　　记者问，既然有客观原因证明大部分司机不是故意超速，为什么还要严厉处罚？交警说，他们是为了“压车速，减事故，保安全”。

　　公路部门

　　司机可以选择不走高速路

　　广韶公路公司路政大队有关人员接受记者采访时说:扩建工程经省政府批准。采用现在的限速值是因为这条路属于重载交通路，而且是事故多发段。

　　行驶在京珠高速公路上的大货车，占所有车辆的70％左右，往往超限超载、疲劳驾驶；而小车和大巴的超速行驶也很严重。所以，为保证扩建工程顺利实施，最大限度降低群死群伤的恶性事故，在扩建工程启动以前，路政大队与沿线的三个交警大队联合制定了扩建工程施工期间道路交通实施方案，并且经省交管局认可。

　　方案中，就包括了限速要求。鉴于施工现场作业面多，工作人员多，为防止车辆超速失控，冲入施工区域，决定在南段实施这种限速措施。实施后，实现了施工区域零责任事故的目标。根据经验，高速公路施工中，占用一条车道，通行能力就下降到80％；占用两条车道，就下降到64％。所以，按照原来限速100公里的标准，限速40公里是合适的。

　　对读者提出的“现在扩建工程进行近半年，许多路段路况已经变好，为什么不调整限速值”的疑问，他们说，这个问题要与交警部门沟通，还要走许多程序。

　　至于“限速40公里仍按高速公路来收费是否合理”的问题，路政大队说:扩建前，已经通过媒体发布了限速的消息，而且在各入口处都设有公告牌，向社会告知。所以，驾驶员可以选择是否行驶(扩建中的)高速路，要么就走普通公路。

　　相关链接

　　2003年，北京一律师状告京津唐高速公路公司，起诉其全线修路却仍按高速公路收费。律师说，索赔1元，意在要个说法，即高速公路在维修期间如果不能高速行驶，就不能按高速公路来收费。

　　今年我省“两会”期间，人大代表熊建明提到，春节期间，深圳很多驾车返乡的市民反映，粤赣高速、河梅高速限速80公里，没有超速也照样被拍照罚款，有的节后收到六七张罚款单，罚款额有好几千元。要从根本上解决乱收费、乱罚款问题，必须实行真正的收支两条线制度。

　　在发达国家，除了德国对高速公路不限速外，美、日等国一般都限速120公里/小时。

　　图:

　　从汤塘入口上京珠高速，限速100公里，往前10多米，却限速40公里。