从银行收费看民意表达渠道缺失

　　■ 北平客

　　6月2日下午，全国人大代表、广东省惠州市环保局副局长黄细花向全国人大常委会寄出了一份紧急建议，建议国家价格主管部门暂时叫停银行卡ATM跨行查询收费。(本报今日A12版)

　　自银联和各大银行筹谋跨行查询收费之时，公众就反应强烈，各种反对之声不断，但始终没有形成足够的合力，也没有人出来聚合这些散漫于民间的力量。现在，终于有全国人大代表出来代表广大民众表达公共意愿，虽然相对于包括四大国有银行在内的诸多银行已经开始收取费用的步伐显得有些迟滞，但无疑仍是一种巨大的进步。

　　长期以来，居于强势地位的众多银行漠视公众的意愿表达。从收取小额账户管理费到收取跨行查询手续费，每次都有无数反对的声音。可是，他们每次都是我行我素，径直单方面宣布费用收取的标准和时间。更让人不可理解的是，对于跨行查询手续费收取标准，银行刚开始时提出的是0.15元/笔，最后却变成了0.30元/笔。这个公众反应强烈的收费之举，竟然在反对之声中逐步攀高，银行的霸道和民意表达渠道的不畅由此可见一斑。

　　按道理来讲，面对公共事件，人大代表应该主动收集民意，代表民众主张合理合法的自身权利。但是，从2005年9月银联筹划到2006年6月1日各大银行正式收取跨行查询费用的近一年时间，没有人走出来代表民众向银联和银行说“不”。而且，这次代表民众向全国人大常委会寄出紧急建议的也不是来自财经界的代表，而是身为全国人大代表的广东惠州市环保官员，这不能不说是一种遗憾。

　　不管结果如何，代表民众的声音已经传递到了全国人大常委会，将会被全国最高权力机关关注。这对那些对民意置之不理的居于垄断地位的大银行是一种意义深远的警示：在民众权利意识觉醒的当下，任何行业都不能忽视民众的主流意志。