谁在导演一起起“高考移民”案？

　　是谁在导演一起起“高考移民”案？是什么促使家长和考生明知故犯？

　　6月3日，一起涉及山东、内蒙古两省区的“高考移民”案件被内蒙古自治区呼和浩特市人民检察院侦破，19名山东籍考生在内蒙古的高考资格被取消，全部考生及家长已经被检察机关成功劝返。

　　令人惊诧的是，作案者竟然是两名20多岁的在校大学生。他们使小钱办大事，轻松地“俘获”了公安民警、学校教师、教务处长……

　　“移民”考试得到启示

　　据了解，北京某大学在校学生刘某，原籍在内蒙古自治区。高中时，刘的同学谢某为了顺利考上大学，由家长花钱让谢顶替刘的妹妹户籍在内蒙古参加高考，并成功地考取了内蒙古大学。

　　刘某说：“我和谢从‘移民’考试中得到启示，便想到了通过办理‘移民’到内蒙古参加高考的手段挣钱。于是，我们联手，在山东省单县寻找一些今年参加高考的学生家长，动员他们花钱把子女的‘户口’办到内蒙古参加考试。”

　　开始，他们向每位考生家长收取了6500元的“活动费”。今年春节期间，谢某突然告诉刘某费用不够，每名考生必须再交纳5500元。

　　空壳派出所开身份证明

　　刘某与谢某操作的移民手续，进展十分顺利。6月2日，检察机关从谢某的大学宿舍里搜出了19名考生的准考证和身份证，验证结果显示：都是发证机关填发的合法有效证件。

　　检察人员调查时意外发现，为制作这些身份证开具书面证明及制证申请的和林格尔县新红乡派出所早在2001年3月已经撤并，所有公章也都已经上缴归档。

　　一个已经撤销5年多的派出所还在给内蒙古自治区公安厅出具身份证制作的申请书，并且还在为根本不存在的人口出具户籍证明。检察机关立即向和林格尔县公安局局长了解情况，并根据该局长提供的情况锁定了犯罪嫌疑人、和林县公安局户政科长杨某。

　　中学教务处长参与造假

　　这19名考生都是在山东上的高中，但他们的准考证上却填的是呼和浩特市和林格尔县民族中学毕业。该中学教务处领导引起办案人员注意。和林格尔县民族中学老师史秀及教务处长付某被传唤到检察院。

　　面对审讯，付某承认了在高考报名时弄虚作假。据其交代，这19名考生都不是该校毕业生，由于收受了贿赂，付某在向县招生办报考生名单时加上了这19名学生。

　　“伙伴”反目牵出大案

　　这么一件看似顺利的事情，为什么在临近高考的日子，突然露馅了呢？

　　6月4日，办案人员查明：原来是情与钱作怪，使刘、谢两位合作伙伴反目。刘某的未婚妻既是其大学同学又是谢的姐姐，今年5月两人突然分手；而在移民高考的问题上，刘、谢因为分赃不均也反目。

　　据刘某介绍，已经通过花钱打通关节并拿到当地招生办发放的准考证的谢某，手里拿着准考证和身份证，额外要求每个考生必须再增加2000元，否则不给准考证和身份证。

　　受此要挟，考生家长开始对刘施加压力。刘某的思想发生了突变，他觉得谢某的姐姐在情场上坑他，谢某又在钱财上坑他：“好哇，我不玩，大家谁也别想玩！”刘某随后向媒体与检察机关兜出了全部案情。(据新华社报道)

　　焦点分析

　　“高考移民”如何产生

　　由于我国各省份教育水平不一，高等院校招生考试一直按照不同省份划定不同的分数线。但是，“高考移民”这一投机取巧的违规现象防不胜防。人们通过各种办法将户口迁到教育落后地区，这些地区高考录取线较低，“移民”到这里的考生有更大的把握进入自己心仪的名校。这种“移民”，根本上是对有限的教育资源的不正当占有。

　　近年各地曝出的“高考移民”案，要么是在高考前夕，要么是在录取前夕。这甚至形成了一个惯例，高考之前发布公告，公布举报电话，一经查出立刻取消考试资格和录取资格。这种事后查处模式的震慑效应大，但其成本和代价实在高昂。

　　对“高考移民”，与其严查，不如严防。

　　现实中，“移民”需要过户口关和学籍关。如果把严这两道关，提早判断出他们的“移民倾向”，“高考移民”将很难钻空子。

　　要彻底解决“高考移民”问题，还必须从根源上修正现行的高考制度，逐步取消因户籍限制而形成的地区差异，扩大高校的招生自主权。一旦这个根源不存在了，“高考移民”问题也许能迎刃而解。钟和

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