本报萍乡讯李泉新、龙红古报道：萍乡市以落实收支“两条线”为契机，从改革财政资金的收付和管理入手，积极推进会计核算方式改革，从源头治理腐败，有效解决了一些单位“什么钱都敢用”的问题。市会计核算中心成立5年来，拒收“白条”500多张，合计金额200多万元，拒付滥发奖金、补贴及其他费用228万元，代扣代缴个人所得税445．6万元，行政事业单位经费开支每年比预算节约15．3％以上。
在财务分散管理体制下，财会人员听命于单位领导，财务监督职能得不到充分发挥。针对这一情况，萍乡市创新会计核算机制，加强会计的监督职能。首先，清理各单位银行账户，全市共注销银行账户1000多个，市本级交接资金达3000多万元。其次，取消各单位的财务科和会计岗位，在原有财会人员中确定一名报账员，负责与会计核算中心联系。在此基础上，市、县（区）分别按照“集中管理、分户核算”模式建立会计核算中心。会计核算中心设立一个财政专户（法人总账户）和若干个分户（核算账户），各单位正常经费支出经单位分管领导审批后，在各自的核算账户上直接做账或办理资金划转，财政与单位间、单位与单位间的资金流动，必须经过财政专户（总账户），接受财政监督。会计核算中心坚持做到严把“白条”报销关、差旅费和福利开支关。
会计集中核算制度的推行，强化了对预算外资金的监管，2005年该市市本级纳入“收支两条线”管理的预算外收入和基金比上年增长13％；强化了财政监督职能，多头开户、多人审批、多渠道支出现象得到改变，使专项资金专用率达到70％以上。同时，精减财会人员后也降低了行政成本；初步解决了单位之间分配不公平的问题，规范了各单位的差旅费、水电费、电话费、津贴补助标准及资金支出标准，对超出标准的收取较重的政府调控金，达到了“削峰填谷”的效果；遏制了“三乱”现象，由于会计核算中心严把收入关，对没有收费项目、擅自提高收费标准的坚决予以制止，并不准进入单位账户，有效遏制了乱收费、乱罚款、乱摊派现象，减轻了企业和群众负担，优化了经济发展环境。
