以群众满意为标准检验城市管理

　　“下梅林露天‘集市’”所以能果断清理，得益于周边群众持续的投诉、得益于媒体公开曝光、得益于市领导的高度重视以及福田区委、区政府迅速采取有力措施。

　　其中，群众对自身利益的关注，通过合法渠道传递给政府，最后转化为迅速有效的行政行为，是这次露天集市得到清理的重要特征。被清理的结果符合多数群众的利益，因此群众纷纷向媒体表达满意的心情。

　　“基层基础年”、“城市管理年”行动的内涵是提高城市管理水平，其目的是使生活在深圳这座城市的群众享受到更和谐幸福的生活。因此，从根本上看，这些行动符合最广泛群众的切身利益，群众从根本上对这些行动是欢迎的。

　　清除违章建筑、整治环境等改善城市管理水平的行为，无疑会触动一些人的利益，也必然会遇到各种势力的阻挠。这种时候，能否以群众满意度为检验标准，排除一切阻挠，是对行政能力的考验，是对行政者责任心的度量。

　　这次下梅林露天“集市”曾在“清无”等行动中被清理过，死灰复燃后，接到群众投诉的基层管理人员也采取了一定行动，但出于对占地者“关系复杂、背景很深”的担忧，始终没有坚决果断加以清除。有的基层管理人员给投诉的群众支招：向媒体投诉或者向上级投诉才管用。

　　果然，难题按照管理人员给出的方法得到了解决。媒体曝光—领导批示—基层迅速行动当然不失为一种有效方法，但如果时时事事都需要采取这样的方法，基层职能部门无疑是失职的。基层职能部门的失职，将使以基层管理为着力点的“基层基础年”、“城市管理年”等行动成为“空中楼阁”，难以持续有效地起到改善和提高城市管理水平的目的。

　　依照相关法规，清除下梅林露天“集市”是基层职能部门可以完成的工作。如果确实超出能力范围，则应该向上级报告。但该区域的基层职能部门却没有向上反映，以至于福田区主要领导带队清理时怒而责问：为什么那么长时间没有处理？为什么始终没有向上级反映问题？这位领导还强调，一定要调查管理责任，一查到底，严肃处理。

　　现实中，基层政府职能部门“胳膊扭不过大腿”的事确实存在，处身其中，或许下梅林区域的职能部门也颇感委屈。但是，设置基层职能部门的目的就是使得政令能在其管辖的区域畅通无阻，如果顾忌行政对象“关系广”、“根子深”，甚至害怕对其实施行政行为可能影响自身利益，因此放弃应有职责，其行政标准说轻了是“柿子捡软的捏”，说重了，是维护自身利益最大化，而不是群众利益最大化。

　　对任何一级政府机构而言，群众满意度都是检验其行政行为最重要的标准之一。任何推诿、软弱在这个标准面前都是苍白的。