推进泛珠合作突出“五大对接”

　　本报昆明6月6日电（记者 王亚奇李志林）今天下午，第三届泛珠三角区域合作与发展论坛在昆明举行，“9＋2”各方行政首长围绕加强区域互动、推进“十一五”区域重大基础设施建设、促进旅游合作与发展三大主题，发表演讲。湖南省委副书记、省长周伯华发表了题为《构建对接平台促进互利共赢》的精彩演讲，提出推进泛珠合作要突出基础设施、产业政策、旅游开发、要素市场、物流通道“五大对接”。

　　周伯华说，在党中央、国务院的领导下，泛珠三角区域经济合作，秉承“合作发展、共创未来”，着力提升区位优势、整合区域资源、加强合作交流，正在加快构建全方位、宽领域、多层次的合作框架，在中国经济舞台展示了广阔的前景和美好的未来。处于新的历史起点，为形成更富成效的合作，“9＋2”各方需要加快构建泛珠区域对接平台，促进共同发展，实现互利共赢。

　　周伯华认为，一是突出基础设施对接，构建现代网络。加强区域基础设施的统一规划和建设，重点完善区域交通、电力、信息网络，加快形成区域航空、陆运、水运相结合的立体交通体系，积极实施“西电东送”等国家能源发展战略，鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作，实现区域基础设施的共享。湖南“十一五”期间，将推进高速公路向珠三角融合、向西部地区特别是西南地区延伸，拉通省际间的断头路，构筑客运快速化和货运物流化的综合立体交通网络。加强与区域内各省区重大水、火电项目的合作开发，加快跨省区电网建设。积极参与各方开发建设综合性的信息交换平台。

　　二是突出产业政策对接，促进产业发展。泛珠三角产业政策可以推动区域产业互补为重点，制定区域产业和行业统一的技术、环保等政策体系，建立透明、便利、规范的投资促进机制，构建产业聚集的公共技术平台，促进区域产业集群的生长和产业链条的延伸，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局。湖南将把最有优势、最有效益的企业，最有潜力的市场，向泛珠三角合作各方开放，大力发展与珠三角相补充、相对接的上下游产业，承接珠三角的资本和产业转移。

　　三是突出旅游开发对接，促进资源共享。建议强化泛珠区域的整体概念，增强区域资源整合力度和协同发展能力，促进区域旅游合作与资源共享，推进区域无障碍旅游，真正实现优势互补，共同发展。湖南将积极推进区域旅游合作，打造区域精品旅游网络，开发特色旅游和专项旅游产品，致力在泛珠三角区域形成客源互通、信息共享、联合促销、协调发展的格局。

　　四是突出要素市场对接，优化要素配置。实现生产要素跨区域、无障碍自由流动，应本着共享、互通、平等的原则，从整体上合理规划区域范围内的市场体系架构与空间布局，建立健全规模不等、层次不同、功能各异的商品市场和资本、产权、技术、劳动力和人才等要素市场，统一技术、环保、准入、资格认证等标准，全面清理妨碍公平竞争、有形无形的行政壁垒等障碍，增强泛珠区域经济相互依存度，促进经济竞争向纵深发展。湖南将进一步推进要素市场体系建设，重点发展专业市场、现货市场和期货市场。

　　五是突出物流通道对接，打造现代物流。尽快建立全区域的物流协调组织和政府之间的多边协商机制，逐步建立在全国乃至东南亚有影响的物流基地和集散中心，形成畅通、高效的现代物流网络。湖南将重点加强物流基础设施建设，着力培育大运量、专业化的物流集团，提升岳阳的港运能力，将怀化培育成中西部地区的储运物流中心。

　　周伯华表示，泛珠三角区域合作正处于不断推进和深化的历史性时期，面临着加快发展的机遇。各方携手并进、务实创新，共创美好未来。