公审欠薪老板要经严格法律论证　深圳人民调解与司法合署办公

　　本报讯去年，深圳发生一件让全国关注的事件:深圳市公开审理了8个欠薪老板，拘留一批、法办一批，还向社会通报了30多家不良企业。一时间，拍手称快者有之，质疑是否合法者也不乏人在。

　　近日，记者采访了深圳市委副书记、纪委书记谭国箱以及深圳市信访部门，他们指出，公审行动是从源头上解决信访问题的一个措施，经过严格的法律论证。在这样的典型案

　　公审欠薪者依法进行

　　“上个世纪六七十年代的时候，物质并不丰富，互相之间没什么利益矛盾，然而，深圳的改革深化了，利益调整了、冲撞了，就出现矛盾了。可以说，信访问题是发展过程中的问题，也必须通过发展来解决，必须有法律作为依据。”

　　谭国箱告诉记者，去年国家颁布了《信访条例》，一年来，深圳的信访工作十分重视依法处理利益调整中的矛盾。市委、市政府专题研究军转干部问题、早期企业退休人员待遇问题、企业退休教师待遇问题等重大信访问题，协调处理好这些群体的利益关系，防止顾此失彼，按下葫芦浮起瓢。“利益问题只有依法处理好了，信访问题才不会发生。也正是基于这样的考虑，对欠薪老板的公审和通报经过了严格的法律论证后，才依法进行的。”

　　建立三级调解网络

　　另外，深圳还形成了人民调解、行政调解、司法调解的化解矛盾工作网络。以深圳南山区桃源街道为例，该街道推动法律工作站进社区，聘请退休的法院副院长当调解员，居民发生矛盾时很多都找他，化解了大量的矛盾经济纠纷。同时，街道信访办和司法办合署办公，让群众知道，信访问题要依法解决。去年该街道只有1件信访问题反映到市里。今年深圳要在全市622个社区全部建立和完善人民调解组织。

　　“这一切都是在有法可依、有法必依的前提下，群众依法信访，党政部门依法解决，这是顺利化解矛盾的必然要求。正因为如此，去年深圳赴省进京集体上访比2004年下降了近一半。”对于今年的信访工作，谭国箱表示，“知法、懂法才能守法。今年深圳将会做好法律宣传教育工作，让普法为信访新秩序的形成作出贡献。”

　　徐林岳信