别让单行梗阻老城区发展

　　■记者 刘永春

　　《单行线堵了商家财路？》(本报6月6日A1版)见报后，社会反响强烈。许多市民认为，交通是一个区域能否活跃的重要因素，单行道会给周边经济带来很大的影响，而且这些单行线途经区域都是长沙人气较旺的地方。大家纷纷呼吁，别让单行线影响长沙老城区商圈经济发展。

　　□专家献策

　　给的士以公交“待遇”

　　6日下午2时，本报门口，的士司机黄言告诉记者，他看了周成名教授的呼吁，深有感受，自从实行单行道以后，的士生意明显下降了，特别是去市区购物的市民大大减少。

　　周成名教授提出：在设置单行道的同时，能不能给的士以公共交通工具的“待遇”？使其与公交车一样能够双向行驶呢？这样既方便广大群众，有利于的士司机，更能保持商业区的繁荣。事实上的士一天24小时不停载人送客，完全具备了公共交通工具的功能和作用，充分释放了道路资源的使用效率和效益。

　　外地的经验更值得借鉴

　　刚从青岛考察回来的长沙市政协委员罗齐，言语间掩抑不住对青岛商业氛围的欣赏。他告诉记者，青岛的单行线允许公交车与的士双向行驶，禁止其它车辆行驶。上海更是在400多条单行线中减少了100多条；深圳燕南路改为单向后，由于严重抑制了30多家企业的营业收入和政府的税收增长而被迫改单行线为双行线。作出这一修正的是政府，它体现了政府对市场力量与民意的尊重。“实行单行道，在正常情况下，车流量会降低一半，对老城区商业是一个沉重打击，也提高了市民的生活成本。”

　　交通管理要充分考虑市民需求

　　业内人士认为，城市的交通管理不是加几个红绿灯，设几条单行线这么简单。任何一条交通法规的出台都与市民的生活息息相通，因此要充分考虑到市民的需求。比如在北京，为了缓解交通压力，修环线，实行单双号，包括现在市民自发的少驾一天车的活动都是缓解交通压力的方式。

　　湖南方圆设计总设计师谭克修提出，一是尽可能地把凸形的十字路口打造成凹形的十字路口，增加十字路口的通过能力；二是在主要的人行道上，增加人行过街天桥或建地下道；三是在大路口建立交桥。如果能规划好，有可能在不损害商户利益的情况下，解决城市的交通问题。

　　□市民反馈

　　单行牵涉多方面

　　部分长沙市民认为，单行其实并不是理想的做法。首先单行不畅，牵扯邻近路段拥堵。单行线的实施大大提高了车辆通行的速度，且增幅在20%%以上。但单行引发的问题也很突出：增加绕行距离，增多经过交叉路口次数；对两侧单位带来一定影响；增加起止交通组织的难度。

　　其次，单行路面夜晚资源浪费。一读者提出，单行线的设置能否分时段，夜间能否双向行驶？

　　再次，市民生活和商家生意受到影响。如果一条道路实行单向交通，就意味着必须对道路周边的交通进行重新分配，而这不是单个部门所能解决的，牵涉到城市交通、市政、公交企业、商家甚至市民等方方面面。

　　因此，实施单行线应该考虑各方面的综合效益。道路确实畅通多了，但对于一些受单行道影响较大的商业街，有关部门在实施各自职能时应该兼顾综合效益，不要顾此失彼。

　　应限制私家车和改造公交网络

　　长沙市民何旭认为，周教授的建议关系民生，这在政府完善单行线的设计蓝图中至关重要。但是，一旦给予长沙的士以“公交特权”，现有的6000余台的士，会不会重新成为梗阻长沙交通的诱因？

　　但何旭认为，设立单行线，不应拘泥于它带来的线性思维。给的士以某些公交“特权”，是一个观念的巨变。的士是供民众消费的，不是“私家车”，也不是“官车”。规范它们的行为，并让它们承载着我们在城市里自由行走，是一条好的思路。政府必须反思，最重要的是，要尊重民意和市场经济法则。

　　市民刘辉认为，要真正解决长沙的城市交通问题应该从私家车增容过快，以及公交线路调整上来下功夫。如果大家都觉得坐公交车上班又经济又实惠，谁还会去开什么摩托，坐什么小车呢？如果不从限制私家车增容和提高市民素质以及改造公交网络上下功夫，再多设单行线，也只能治标不治本。

　　长沙商业格局因此改变？

　　罗齐说，中山路从上世纪20年代开街以来，就一直是长沙商业繁华的代表，包括解放西路、蔡锷路、火车站阿波罗商业广场，都是传统的商业旺地，也是长沙经济的晴雨表，更是市民休闲购物的主要场所。而实行单行道以后，中山路商业街门面转让的小广告大量张贴，解放西路沃尔玛超市的营业收入锐减，蔡锷路客流锐减，长沙核心城区商贸繁荣的气氛大不如前，这个问题要引起重视。

　　罗齐说，单行道对商业的影响，将在未来的一年之内体现出来。因为人流减少，会导致商家利润减少，许多商家会承担不起高额的租金而转移或倒闭，一些大型商场将出现商家撤场、经营不善的局面。这些主力商场经营不善，将会引起连锁反应，造成恶性循环，老城区商业将会遭遇灭顶之灾，这是政府和市民都不愿意看到的。

　　长沙市商业地产策划专家李湘文认为，从另一个方面来看，老城区交通的问题给许多新城区的商业项目上了一课，要求他们在商业规划中提前处理好交通的问题，从另一方面来看，长沙市也有可能会诞生许多新的商圈。因为新商圈的交通不受限制，许多市民购物休闲可能更方便，也更坚定了商圈内所有商家的信心。