评论：刘效仁:警惕公共图书馆的"空壳化"

　　湖南衡阳市珠晖区图书馆一年只有1000元购书费，仅够订几份报刊，添置新书几成奢望；目前馆存的2万余册图书里，也是上个世纪出版的居多，不少已残缺不全、破烂不堪。某些经济发达的县城虽然兴建了豪华图书馆，作为标志性建筑。由于缺少必要的购书经费，以致华丽的外表下包裹的却是一个“空壳”。值得忧虑的是，有馆有人却没书，门庭冷落的县（市）级公共图书馆并不少见。（2006/6/7人民日报）

　　十多年前，笔者第一次走进小城的公共图书馆，就被它扑面而来的寒伧潦倒惊呆了。询问有什么新书可供借阅，回答是好几年没购新书了。记得一种失望乃至绝望的感觉顿时袭上心头。一转眼，十多年过去了，公共图书馆还是很少有新书购进，比当初的潦倒更多了几分的寂寞。没想到，类似情况全国竟然如同一辙。2004年全国共有733个公共图书馆无购书经费，占总数的27.2%；西部地区县级图书馆由于多年未购进新书，书架上多是上世纪六七十年代的书，需剔除下架的占30-60%。文化部有关领导曾经披露，全国公共图书馆藏书仅4亿册，人均0.3册，远远低于国际图联人均2册的标准；全国公共图书馆一年的购书经费，人均不足0.3元。中国平均45.9万人拥有一所公共图书馆，但国际标准却是每1.5公里半径内设置一所公共图书馆，平均2万人左右拥有一所公共图书馆。（2004/10/6东方早报）这一组令国人尴尬的数字，直到今日，我还是把它拎出来，让我们共同尴尬一回。

　　印度图书馆学家希亚利?拉马穆塔?阮岗纳早在1931年即提出图书馆学五定律：“书是为了用的；每个读者有他自己的书；每本书有它自己的读者；节省读者的时间；图书馆是一个生长着的机体。”美国图书学家则倡导“以最好的图书，花最少的时间，供最多的读者使用。”在我国，1903年的《浙江藏书楼阅书借书章程》开宗名义第一条即是：“书楼之设，原以为广开民智，造就人才，无论进士、举人、贡监、生童，但志在通知古今中外者，均准入楼阅书借书。”可以说无论其胸襟还是见识都具有了公共图书馆的精神雏形。（同上）随着时代进步和文化文明，图书馆的目标、功能越来越丰富，典藏、阅览、流通以至于成了直接交流的人性平台。公开公共、平等享有等，已成为现代公共图书馆的共同精神。用学者的话说，“公共图书馆是社会民主政治的产物，它的存在能够保障社会成员获取信息机会的平等，保障公民求知的自由和求知的权利，从而从知识、信息的角度维护了社会的公正。”以至于1949年联合国教科文组织通过的《公共图书馆宣言》就强调，必须立法保障公共图书馆事业，完全由公费支持，对社区所有成员实行同样条件的服务，对所有人免费服务。事实是，直到因特网成为公民阅读获取信息重要渠道的今天，公共图书馆依然以公共的旗帜，向公民提供着公益性服务，体现着某种程度的公平正义和权利平等。

　　遗撼的是，我国的图书馆离“公共”之目标路途尚十分遥远。一是它的门槛很高，还不是每一个公民都可能享有的公共产品。比如它将读者分成了三六九等，普通公民包括职工、农民往往被拒之门外，图书馆作为保障基础信息公平的主体严重失职。二是馆藏严重不足，图书资源稀缺，尤其是新书资源几乎枯竭。许多公共图书馆剔除了上世纪六七下年代的假大空书籍，所剩寥寥，使其很难发挥传播知识交流信息，接受文明熏陶和享受信息公平的公共功能。三是科技含量不高，尤其是借阅的网终化以及数字图书馆还属于奢侈品，也就是说，由于我国的文化设施和科普投入整体不足，文化设施不足已严重制约了公共休闲生活的层次和品质的发展。公共图书馆、博物馆的陈旧和单调，直接影响了公民的文化消费和精神需求。

　　知识就是力量，知识改变命运。文本的阅读仍然是公众获取知识营养的最重要的渠道。一个国家一个民族，要赢得世界未来竞争的主动权，非坚持电视、因特网等娱乐性消遣之外的文本阅读不可。沉溺于感官娱乐中，公众正日益失去思考与行动的能力，尤其是读书氛围的消散，国民读书的人数正在逐年减少。长此以往将是一个民族的大悲剧。在这样一个情境中，我们理当重申阅读文化与文学教育在人类发展中的重要性，理应在提高公共图书馆的功能和服务质量上下功夫，增加公共购书经费，优化图书资源，无疑是当务之急。应把图书馆经费纳入财政预算体系，并建立该经费随财政收入增长和书价上涨而逐年增加的机制。有消息称，我国大多数的地方存在形象工程政绩工程。我倒是希望地方的官员们省点钱挤点财，把公共图书馆当作政绩工程做大做强。真可谓功在当代，利在千秋。