“一些单位不与劳动者签订劳动合同，倒是对员工管理的规章规定得很明白，但这些规章往往10条中有9条是对员工的处罚措施，甚至连去几次厕所都作了规定，这都有悖劳动法规！”日前，广州市劳动保障局副局长吴晖气愤地说。
“十规九罚”缘于“法不治罚”
对于企业用工领域长期存在违法违规现象，劳动保障部门应该了然于心。那么，劳动保障部门应该以随时跟踪调查的主动态度深入各用人单位，通过查阅企业的管理规章制度、暗访企业员工等手段，及时发现问题和解决问题，而不能按部就班、浅尝辄止地搞粗放式执法。发现有违国家劳动法规的企业行为，无论性质严重与否，都应依法给予严惩。但从广州市劳保部门透露的信息看，企业“十规九罚”的蛮横式管理行为，也是在常规检查中才发现的，并且至今也没有看到或听到哪家企业因此受到严厉制裁的消息。显然，“十规九罚”规章的泛滥，正是劳动保障部门疏于从严监督与惩治的结果。
在企业盲目追逐“利益最大化”的今天，企业必然会把劳动力作为“攫取效益”的主要资源。近年沿海地区“血汗工厂”的不断曝光，即证实了这点。因此我认为，既然国家早就出台了劳动保障法规，职能部门就应该坚决依法律手段惩治用工单位的违法行为，让国家法规真正起到保障劳动者权益的作用。否则，职工的利益无法得到有效保障。（张麦）
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