出口退税酝酿下调 湘企出口结构升级将加速

　　红网6月8日讯（潇湘晨报记者皮焕然）“外贸生意又难做了。”湖南省工艺品进出口公司铸件部负责人称，这是他在听到了出口退税将下调的说法时的“第一反应”。该公司去年出口额达2000多万美金，是我省一家老牌的外贸公司。

　　6日有消息称，国家将对出口退税税率进行调整，将涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等多个行业，预计出口退税税率将下调两个百分点；此外，各个行业税率调整会有不同

　　针对上述说法，国家税务总局进出口税收管理司有关人士承认，国家发改委、财政部等部门的确正在研究出口退税的相关事宜；在出口退税政策进行调整前，有关部门肯定会征求行业协会等组织的意见，企业也可以向协会反映意见。

　　纺织企业“雪上加霜”

　　“我们还没有接到任何关于出口退税政策调整的最新正式通知。”湖南省商务厅贸易发展处处长季朱军表示，“如果下调消息属实，肯定会对我省的出口企业造成影响。”季朱军以纺织品为例，“我省纺织行业本身利润就高，如果出口退税税率再下调2个百分点，大部分纺织出口企业将面临怎么做的问题。”

　　去年，我省共出口纺织纱线、织物及制品23957万美元，增长5.8%；服装及衣着附件出口19820万美元，增长7.36%。“纺织品出口占我省出口的一成多，出口税率即使下调一个百分点，都会对出口造成不小的影响。”

　　据了解，如果出口退税确如上述消息所言将下调2%，这对于纺织行业来说将是“雪上加霜”的打击。湖南省纺织品进口公司一部门负责人算帐，现在纺织行业的毛利大概在3%—4%左右，但是除去各种费用，净利润还不到1%；如果再次降低出口退税，对于纺织生产企业和外贸企业来说，影响是“大面积的”，不少企业可能会很难维持下去。

　　来自省务厅的相关资料表明，湖南出口纺织品多半是低附加值产品，棉纺及服装加工企业规模小，资金投入也小，生产工艺及设备落后，花色品种单一，产品更新换代滞后，绝大多数为中低档和原料性商品；另外我省纺织品的产品开发和设计能力弱。

　　有纺织外贸企业负责人更是悲观地分析，湖南的纺织品服装出口形成数量增长型、加工型的出口模式，一些企业已经处在亏损边缘，如果出口退税再次下调，我省纺织生产和外贸企业将面临着一场不亚于“生死考验”的难关；由于纺织品服装为劳动密集型产业，还影响到一些人的就业。

　　不过，一些企业负责人也表示出对该消息怀疑。他们认为，人民币升值了差不多3%，给纺织品的出口已经造成了很大的压力，国家应该不会在此时进一步下调出口退税税率。

　　新政促进产业升级

　　省商务厅机电处王焕林分析，政府部门可能是希望通过下调出口退税税率来促进相关行业的产业升级和结构调整。“因为有消息表明，本次出口退税调整主要目的是限制“两高一资”———高污染、高能耗、资源型产品的出口。从长期趋势看，资源产品肯定会取消退税的。”

　　王焕林说，从去年数据看，我省机电产品、高新技术产品出口尽增长快，但比重低。“一般贸易出口仍然是我省出口的主要方式。”去年，我省大宗货物出口中：钢材出口47813万美元，增长34.71%；未锻造的银出口18695万美元，增长54.86%。“这种资源型出口方式是不符合国家外贸出口战略的。”

　　“如果机电产品出口退税税率下调，象邵东五金工具这种技术含量较低的资源型出口将会大大萎缩。”王焕林说，这将促使我省机电产品行业向高科技、高附加值方向转变，有利于加速行业结构调整。

　　湖南省商务厅贸管处刘坚朴表示，纺织湘军只有走出一条升级之路，方有出路。

　　刘坚朴认为，要提高我省纺织品服装出口竞争力，关键在于行业集群的形成，建立起产品设计、打样、制版、测试、生产、物流和销售于一体的出口产业链，这样有利于降低生产成本。

　　专家建议，优化纺织产品结构、提高技术含量，实现行业出口增长方式根本转变。纺织湘军要从承接订单、贴牌和来料加工过渡到建立自己的品牌，尽快完成从粗放型向集约型的生产方式转变，通过提高单位产品附加值来规避“特保”风险；可尝试走出国门，到境外设厂办点，减少发达国家对我国的各种限制，转移贸易风险，扩大贸易机会。出口企业须尽快改变传统以量取胜，以规模取胜的出口方式，生产高档次和高附加值产品。

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　　根据公开资料显示，我国出口退税率几经演变：1999年为了摆脱亚洲金融危机的负面影响，国家将平均出口退税率由6%提高到15%；2003年10月13日，国务院发布了关于改革现行出口退税机制的决议，把出口退税率平均下调了3个百分点。

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　　机电产品和高新技术产品出口高速增长

　　红网6月8日讯（潇湘晨报记者皮焕然）今年3月，“中国制造”迄今最大的一笔塔机单项出口产品运离长沙中联科技园，风尘仆仆中转上海，驶往安哥拉。据悉，这批由中联重科自行研发的产品均具有自主知识产权。省商务厅数据显示，1—4月，高新技术产品出口4529万美元，增长76．4％。机电产品出口27634万美元，增长25．43％。

　　三一重工、中联重科、山河智能、邵阳纺机、远大空调、维胜科技、高斯贝尔、磐吉奥、株洲车辆和株洲威斯铁路等重点机电出口企业来势都比较好。经过多年的政策引导和企业的努力，我省外贸出口呈现了结构良好、运行稳定的良好局面。