养老金与年限挂钩 缴得时间越长领得越多 新规7月1日实施

　　工作人员正在紧张办理

　　从下月起，我省养老保险金的发放数额将与参保人员的缴费年限挂钩。昨天，我省出台的“完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知”（以下简称“新规”）中规定，

　　新规实施后，我省养老保险总体水平都将提高。

　　——省劳动和社会保障厅养老保险处处长刘义庆

　　【关键词】参保范围

　　小商贩都要参加养老保险

　　新规规定，个体工商户和灵活就业人员都要参加养老保险，这就意味着小商小贩可以也应该参加养老保险。关于缴费比例，新规将两者统一为20%，缴费总比例比城镇企业职工低了8%。

　　“计发办法是相同的。”省劳动和社会保障厅养老保险处处长刘义庆说，“这样，只要是参保的，等到了退休年龄后，也能拿到和企业职工一样的养老金了。”

　　想参保的城镇个体工商户和灵活就业人员，只要到本人所在地的养老保险代办机构办理相关手续后，从参保之月起，按所在省辖市上年度在岗职工平均工资的20%缴费即可，其中8%将计入个人账户。退休后，全省都将按照企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。

　　另外，参保的农民工，也将按照20%的缴费比例缴纳养老保险费。

　　【关键词】政府补贴

　　持优惠证下岗工可享补贴

　　从今年7月1日起，对持有“再就业优惠证”自主就业的下岗工，只要参加养老保险的，政府将出钱给其补贴。补贴数额将不超过其实际缴纳养老保险费的2/3，补贴期限最长不超过3年。

　　对未参加过基本养老保险，且单位已经停产的城镇集体企业人员，将不再纳入企业基本养老保险范围，已退休人员，直接纳入城市最低生活保障，享受最低生活保障待遇，郑州市每人每月可拿到220元。

　　“要是还想参保的职工，自己可按照灵活就业人员的参保办法参保。”刘义庆说。

　　【关键词】退休年龄

　　部分“女老板”可提前退休

　　过去，女性的退休年龄固定在55周岁。新规规定，部分灵活就业的“女老板”可选择50周岁~55周岁办理退休，但前提是曾在原公有制企事业单位参保缴费达10年以上，且累计缴费的年限满15年，开店灵活经营两年以上的女性参保人员，才可申请选择早退休，早拿养老金。

　　刘义庆说，其他参保的城镇个体工商户和灵活就业人员，能按月领取养老金的条件是男年满60周岁，女年满55周岁，缴费年限累计满15年。

　　个体工商户和灵活就业人员达到规定的退休年龄后，如果缴费年限累计不满15年的，本人可自愿向后延长缴费年限，最多不超过5年。“但不能以向前追溯缴费的法子，加缴费年限。”省劳动和社会保障厅养老保险处工作人员强调。

　　【关键词】个人账户

　　个人账户下月起统一为8%

　　新规中规定，从7月1日起，全省养老保险个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，并且全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。单位缴费将全部用于社会统筹，确保当期的基本养老金发放；个人缴费则全部用于积累，用于本人将来的养老问题。

　　这意味着个人账户的资金规模将在原来的基础上缩小3％，很多人想知道，这是不是减轻了单位对个人的养老责任、会不会降低将来养老金的标准？

　　“其实钱一分都不会少，只是把这3%的钱从左口袋放入了右口袋，并没有跑掉，最终仍会用于发放基本养老金。”刘义庆解释说，原本由单位缴纳、划入个人账户的3％，现在虽然不入个人账户，但会转而注入统筹基金。这样调整，只是待遇结构发生了变化，待遇水平不会降低。

　　今年我省做实个人账户

　　今后，全省养老个人账户都将“专款专用”，不能有任何“空账”，刘义庆说，今年“做实个人账户”将全面启动，全省700万名参保人员，退休时，养老金随时都有“金库”保障。

　　省劳动和社会保障厅方面透露，目前我省参保人员已达700万人，每年征收的养老保险费规模在100亿元以上，但仍需中央财政每年拨付20亿元左右才能实现收支平衡，这意味着我省养老金发放也面临着巨大压力。

　　“造成养老金出现缺口的责任在政府，现在劳动和社会保障部通过调整划拨比例来逐步做实个人账户，体现了政府的决心，对全社会来说都是好事。以后，参保的退休人员拿足养老金有了保证。”省劳动和社会保障厅方面表示。

　　【关键词】计发办法

　　缴得越多领得就越多

　　今后，企业退休人员“口袋”里的养老金，将直接与其参保年限挂钩，不再像以前那样不管参保年限，一律按计发月数120计算。

　　新规规定，个人基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，其中个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，这就是说，个人缴费年限越长，个人账户储存额就越大，而计发月数越少，基本养老金领取得就越多。

　　“新规实施后，我省养老保险总体水平都将提高！”刘义庆说，实行新的基本养老金计发办法后，职工缴费工资高、年限长，基本养老金水平相应较高，反之相应较低。

　　老的计发办法（现在仍在实行）规定，缴费满15年以上的，基础养老金都按当地职工平均工资的20％计发，个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。这就导致缴费15年以上的参保人员多缴却不能多得，甚至一些人在缴费满15年后就不再缴费，同时，这种计发办法还会很快掏空目前个人账户储存额这个金库。

　　养老金只会涨不会跌

　　“‘新人’新办法，更加有保障；‘老人’老办法，待遇不会降；‘中人’逐步过渡，保证不降低。”刘义庆用一句话表明了我省新计费办法实施后的状况。

　　对于“新人”，即《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［1997］26号）实施后参加工作的参保人员，其缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的，退休后将按月发给基本养老金。他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

　　退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资，及本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。

　　个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

　　“以缴费35年计算，他们的基本养老金替代率为59.2％，较改革前的目标替代率58.5％要略高。”刘义庆处长说。

　　对于“老人”，即新规出台前，已离退休的人员，将仍按其离退休时国家和我省的政策规定拿养老金。

　　对于“中人”，即国发［1997］26号文件实施前参加工作、新规实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，由于他们以前个人账户的积累很少，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，我省会再发给过渡性养老金。

　　具体发放政策今年我省将出台。刘义庆说，各地也将制定具体的过渡办法，实行过渡期政策，按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加，以保证他们的待遇水平不下降，且能有所提高。

　　新规实施后，达到退休年龄且办理了退休手续，但缴费年限累计不满15年的人员，我省将不再发放养老金，个人账户上存的钱，将一次性支付给本人。缴费年限累计每满1年，再发给1个月的本人指数化月平均缴费工资标准的生活费，然后终止养老保险关系。