“调控风暴”搅动地产大局

　　地产发展渐显分水岭

　　国家税务总局和国土资源部5月31日对《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》做出反应，距离国务院办公厅转发建设部等九部门《意见》仅过了两天。再加上此前人民银行的调息政策，短短的一个月内，在中国房地产业发展中刮起了强烈的“地产政策调控风暴”。

　　九部门并肩公布意见

　　4月28日，央行拉开此次“调控风暴”的序幕。中国人民银行发布消息称，从4月28日起，金融机构贷款基准利率上调，一年期贷款基准利率上调0．27个百分点。

　　大幕拉开后19天，即5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了房地产调控的6条措施，被称为“国六条”。之后不到两周的时间，5月29日，建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，预示着这一轮宏观调控进入了高潮。

　　如此高密度、高强度的调控政策接连而出，在以往还是从来没有发生的，即使在成为地产调控之年的2005年，也没有出现过如此景象。

　　“国十五条”引发不同观点

　　“国十五条”出台之后，各家房地产企业反应不一。

　　“此次九个政府部门出台的新政策及相继而出的规定、通知，是针对房地产市场的交易环节和价格而出的，从动作着力点上看是扬汤止沸，而不是釜底抽薪。”河南国基家和万世置业有限公司总经理周兴夫认为：“企业应该一如万科那样，规范、专业、专注，以强烈的社会责任感、专业精神和艺术追求，生产出真正有价值的被市场认可和经得起历史检验的产品。”

　　信和（郑州）置业有限公司总经理徐益明则对本轮调控持乐观态度，“国六条出台的很及时，对抑制炒房团、投机者是一大利器，对房地产健康持续发展有良好作用。近期可能出现部分购房者持币待购，但郑州房价将保持平稳态势”。

　　“政府宏观政策必须是指导性和引导性的，不能带有强制性”，郑州清华园房地产开发有限公司总经理李发臣说：“清华园ＳＯＨＯ——红场最初定位就是小户型，这是根据周边消费情况和居住人群的特点而定位的，可以说和这次出台的‘国十五条’的指导精神是符合的。”

　　河南正弘置业有限公司副总经理王朴认为，从行业角度来讲，本轮调控政策有益于房地产行业的健康发展。郑州市环内90平方米以下成规模、高品质的楼盘供应量很少，价格将呈平稳上升趋势。50平方米以下的所谓小户型，竞争会非常激烈。120至150平方米的主流产品，半年后因为产品的稀缺性导致价格大幅上扬。

　　河南世纪金源置业有限公司项目总指挥张书占认为，“本次政策力度非常大，短期内可能造成部分持币待购现象，对部分缺乏现金流和资金的公司很可能出现降价现象，对正在办理手续的项目影响相对大一些”。

　　房地产行业发展的分水岭

　　“国十五条”的出台，有可能是分水岭，也就是说国家对房地产行业的调整愈加明细化了，可执行性的程度也就更高了，一定会对房地产行业的发展起到重大的作用，有业内专家这样认为。

　　徐益明和河南广裕置业有限公司营销总监郭占军提出，这次出的是数字化硬指标的新政，目的很明确，就是想点中投资投机房产者的“穴位”，沉重地打击投机行为和规范投资行为，凸显政策鼓励自住需求的倾向。其中购房不足5年转让按售房收入全额征收营业税，这条在打击投机的同时也打击了梯度消费。目前像郑州市场，投机比较少，这对一些有换房需求的消费者来说，受到的影响最大。

　　在采访中记者发现，众多开发商近期都在商讨出台的一系列政策，“有些实力不是很大的开发商已经感觉到了压力，估计很快就会显露出来”，有业内知情人士这样说。

　　多位接受采访的开发商认为，当时“国六条”出来的时候，大家觉得基本上不会有观望的情况。因为在去年宏观调控之后房价不但没有抑制，而且大幅度的上涨。可能“国六条”是一个框架性的文件，所以大家觉得不会受到影响。现在大趋势已经显现，九部门的实施细则出来之后，使一部分人产生了延迟购买房子的想法，很多投资客也在进一步观望。不仅如此，九部门的细则出来以后，各地区的实施细则还要陆续出台，之后肯定还会有一个观望期。但是这种观望的形势将不会太长，会限制在一两个月的时间内。

　　（马晓鹏）

　　别墅将“奇货可居”？

　　坚决停止别墅供地

　　国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》指出，继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。5月31日，国土资源部召开新闻发布会，有关人士表示，国土资源部近期采取的一系列从严管理土地的措施，旨在抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长，遏制一些地方违法违规占用土地。与此同时，国家将加大力度查处土地违法违规案件，重点查处违反规划、突破计划、违法批地用地的典型案件。各地还将对以租代征违法用地、闲置土地和别墅用地进行全面清理。

　　其实，从2003年起，国土资源部就开始出台政策禁止别墅用地的供应。今年5月30日，国土资源部出台《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，停止别墅用地审批，正式对别墅下发“封杀令”。

　　别墅将成“绝版”

　　“虽然目前别墅供应略大于需求”，中国房地产研究会副会长顾云昌说：“但政策限制了土地资源的供应后，未来几年内，有可能造成供不应求的局面。”

　　“国家叫停别墅用地，将使别墅成为稀缺产品”，河南同洲实业股份有限公司董事长王建说，从整体上考虑，限建别墅是正确的。王建认为，停止别墅用地审批，限建低密度住宅，已经使人们形成“别墅价格即将上涨”的心理预期。

　　“郑州别墅市场与全国的总体状况并不完全相同”，河南新地产置业有限公司总经理韩磊说，目前，郑州的别墅市场刚刚起步，真正意义上的高档别墅项目并不多，开发中的项目多是联排别墅、叠加别墅等“类别墅”，而且项目用地多是综合用地，别墅只是项目规划中的一部分，所以，新措施对已经审批过的项目影响并不大。韩磊同时表示，新措施“封杀”别墅用地，对准备拿地或者正在规划中的项目影响较大。

　　价格势必上涨

　　国家叫停别墅用地，已经刺激到了市场的神经。王建说，一些没有新开发项目，资金又不紧张的企业，有可能放慢开发节奏和销售节奏，等待价格进一步上调。

　　有专家认为，“开发商要珍惜别墅用地”，“封杀令”的出台，将新的竞争者挡在了门外，使纯别墅类项目逐渐进入奇货可居的状态。未来别墅项目在价格上将有一定的操作空间。

　　（记者辛莉）