企业走出去必须关注国家风险

http://www.sina.com.cn 2006年06月08日05:15 河南报业网-河南日报

长期以来，我国企业在开展对外投资过程中始终面临一个难题——目标国信息匮乏。“知己知彼，百战不殆”，信息缺乏是很多企业对外投资挫败的关键因素。不少企业雄心勃勃走出去后，却在异地他乡折戟沉沙，或是撤资，或是倒闭。

　　因此，在表面形势一派大好的顺境中，更是要“见微知著”，“思患而豫防之”，探寻可能导致“功亏一篑”的蛛丝马迹。中国出口信用保险公司发布的《国家风险分析报告

（2005）》，为饱受信息不对称之苦的企业提供了权威的信息和有用的借鉴。它对包括韩国、日本、英国、美国等60多个国家存在的国家风险进行了分析和评级。

　　国家风险是指在跨国的国际经济活动中发生的、由于债务人所在国的某些国家行为而发生的重大事件，使得债务人拒绝或无法偿付国外债权人和投资者的债务，从而给国外债权人和投资者造成经济损失的风险。国家风险主要包括征收、战争、革命、暴乱、汇兑限制和政府违约等。

　　在这份国家／地区信用风险图中，中国信保将国家风险划分为9类，分别用数字标识1～9来标识，其风险水平随数字增大依次增高。我国最主要的贸易伙伴美国、日本、新加坡、德国、荷兰的国家风险水平较低，我国企业面临的国家风险主要集中在新兴市场。

　　亚洲：企业海外投资的“桥头堡”

　　亚洲国家与中国地理相连、文化相近、政治关系亲善，在中国企业走出去的过程中扮演了“桥头堡”的角色。2004年，我国对外直接投资55亿美元，对亚洲投资就占30亿美元，中国香港、印度尼西亚、新加坡、韩国、蒙古、柬埔寨、澳门、泰国是当年主要的投资目标地。

　　报告对选取的21个亚洲国家作了风险级别分类，风险较低的国家有日本（2）、新加坡（2）、阿联酋（3），风险中等的国家有韩国（4）、泰国（5）、印度（5）、越南（6）、菲律宾（6）、巴基斯坦（6）、哈萨克斯坦（6）、约旦（6），风险较高的国家有老挝（7）、印度尼西亚（7）、孟加拉国（7）、斯里兰卡（7）、伊朗（7）、土耳其（7）、缅甸（8）、乌兹别克斯坦（8）、土库曼斯坦（8）、也门（8）。

　　在亚洲国家的诸多投资风险中，以下几点应引起投资者的高度重视。第一，政局动荡，投资政策延续性差。如斯里兰卡新政府执政后，关于私有化的政策与上届政府明显不同，放慢了私有化的进程，并且撤销了前政府已租售的五百多块国有土地合同。第二，一些国家政府管理体制不顺，致使官僚主义盛行，办事效率低下，加大了外国投资者的运营成本。第三，恐怖活动依然存在。如印尼近年来接连发生恐怖主义爆炸事件，给经济发展造成危害。

　　欧洲的吸引力和欧洲的门槛

　　欧洲国家拥有较强的经济和科技实力，在经济社会发展、环境保护等方面有不少好的经验和做法，同时，欧洲经济正处于调整过程之中，需要注入新的活力。这其中蕴藏着很大的投资机会，尤其对吸引技术寻求型和智力寻求型的对外直接投资，更具有明显优势。

　　从宏观上说，目前中欧关系虽然处于历史上最好的时期，但仍存在歧视性军售禁令、完全市场经济地位以及与此相关的纺织品贸易等问题，同时，欧盟扩大可能对中国企业产生负面影响，对我国产品、服务和投资具有相当的减损、挤出效应。另外，东欧巴尔干地区长期被视为欧洲的“火药桶”，由于地缘政治的原因，存在较高的国家风险。

　　从微观上说，投资欧洲的风险主要表现在成本较高、信息缺乏、法律制度的差异等问题。在英、法、德等国，当地雇员工资特别高，福利很多，成本水平较高。中国投资者如果只看营业额，不考虑费用支出，投资结果可能不理想。欧洲各国对雇员比例、员工社会福利保障措施的法律制度严格，经营法、税收法等也很复杂，中国企业需要有一个了解和习惯的过程。一家中国陶瓷公司因此就吃尽苦头，在收购德国公司后，这家公司因解雇了被收购企业的员工，受到工会组织的抗议，长期无法正常运转。此外，中国外派人员签证居留、工作就业困难较多。

　　投资非洲应注意什么

　　非洲大陆资源丰富、人口众多，是一块神秘的土地。对中国企业来说，自然资源开发是投资非洲的首选。

　　近20年来，非洲的政治环境正逐渐趋于好转，为吸引外来投资创造了有利条件。在国际社会的推动下，非洲大陆长期受战乱影响的苏丹、索马里、卢旺达、布隆迪、刚果（金）、利比里亚、科特迪瓦等国政局都呈现稳定趋势。

　　目前，非洲的政局还存在许多不利因素：非洲的部族、种族、宗教及地区矛盾依然存在，军队干预政治的可能性依然存在，单一畸形的经济结构制约经济发展等。同时，到非洲投资还要考虑一些历史和社会问题，比如犯罪率居高不下、腐败问题严重、艾滋等传染性疾病泛滥等。这些都是每个试图在非洲开拓市场、寻求投资机会的企业必须考虑的问题。④5

　　□本报记者方化