把戏不可久玩

　　沈德良

　　在日本的外交思维中，总能让人找到一种过分将经济手段视为博取政治利益途径的“商人”心态。日前，开始意识到该采取措施改善与中国关系后，日本内阁解冻了2005年度对华日元贷款计划，再次玩出了“经济外交”的老套路。

　　严格地说，经济外交当属于现在国际关系的产物，从这一层面上说，经济外交并非日本的独创，但由于其战后特殊的国家属性，决定了它比其他国家更钟情这种外交手段。从上个世纪50年代中期，当时日本自民党的岸信介内阁就将“经济外交”列入了整个外交战略当中。但自从其最初开始，日本的经济外交就带有明显的功利、利己的烙印。而日本“经济外交”首次出牌的对象就是东南亚各国。当初，经济发展刚刚起步的日本，就利用经济援助的方式，为自己的产品出口铺路，打通了进入东南亚市场的关口，达到了“花小钱赚大钱”的目的。但这“把戏”玩久了，就容易乐极生悲。由于它在施展经济外交中一味追求自身利益，因而被当时的东南亚国家贬为“经济动物”，以至于1974年当时的田中角荣首相出访东南亚时，就引发了多个被访问国家的游行示威、抗议。最典型的例子，莫过于这几年来日本为争取“入常”而施展的各种经济手段，试图用钞票铺路，打通各种“关节”。机关算尽，但实际效果却不如人愿。即便总落得个“人算不如天算”的结局，但日本政界却没有从问题的实质层面，去认真反思自己在历史问题，尤其是在对待战争责任问题上的所作所为，反而对经济外交越发痴迷。作为仅次于美国的第二经济大国，日本在一些重大国际事务上，时不时总流露出财大气粗的“暴发户”习性。在去年争取“入常”上铩羽而归后，立马就以削减联合国会费为要挟，结果招来国际社会一片哗然。

　　贯穿于上个世纪90年代的经济停滞期，不仅重挫了日本经济多年来的“神话”，同时也给日本政界乃至国民的心态带来了微妙的影响。经济低迷带来心理失衡，促使“经济牌”在日本政界手中的分量陡然上升。比如，在中日关系持续冷淡的背景下，日本政府就抬出对华日元贷款作为筹码打压中国；提出了近100亿美元作为诱饵，在中俄能源合作上“横插一杠子”；在非洲、东南亚，乃至南太平洋岛国等地区，总能看到日本处心积虑地用经援手段，来冲抵中国在这些地区所开展的互利合作。

　　经济外交本身并无错。作为一门新兴的全球性课题，正在得到越来越多国家的重视与关注。但问题的关键是，在现代政治中，施展经济外交的最终归宿是讲究合作、互惠互利，而绝对不能看做是博取一己私利的手段。经济和政治既密不可分，相互影响，但它们也分属于不同层面。如果一味用经济手段作为博取政治利益的手段，最终的结果只能是损人不利己。

　　这一点，或许对日本政治领导人来说，理解得并不透彻。