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为公共利益随意查身份证也是违法


http://www.sina.com.cn 2006年06月08日08:55 新华网

  按照《中华人民共和国居民身份证法》规定,警察查验身份证是需要有特定的理由的,没有特定理由随意查验身份证是违法的。不过,尽管这个道理许多警察也懂,但他们就是不愿意遵守法律,他们认为他们是出于维护公共利益的良好目的,是为了打击犯罪。因此,“不动点脑筋,很多事情都没法干。”警察的这种观点也影响到了许多旅客,他们对于这种随意查验身份证的做法也不以为然。

  笔者以为,法律威信的树立,必须首先依赖于国家机关的带头,才能带动全社会来遵守法律。如果国家机关带头违反法律,那么法律就根本没有人愿意遵守,最终就会成为一张废纸,导致整个社会秩序失范。

  国家执法机关为了所谓维护公共利益的良好目的这么做,也许结出的却是苦涩的果实,到时后悔已晚。国家执法机关公然违反法律,实际上也是在滥用权力,极易侵犯公民权利。公安机关是国家执法机关,行使的是国家行政权力,而法律是由具有国家立法权的全国人大制定通过的,行政机关不能行使立法机关的权力,这是现代公法的基本原理。所以,公安机关不能随意解释《居民身份证法》,不能认为其不合理就违反法律,而按照自己的理解去执法,否则就是将自己置于立法机关的地位,这是非常危险的。

  所以,即使《居民身份证法》的某些规定确实有问题,的确超前,为保护公共利益的需要,的确要在火车站等特定场所随意查验身份证,警察也不能违反法律的规定,自行其是,而是应当提出立法建议,到人大会议上阐明自己修改法律的意见。如果经过立法听证或者全民讨论,并且经人大会议通过,制定了相应的法律,赋予了警察在火车站等特定场所随意查验公民身份证的权力,那么作为一个公民,即使我内心并不完全赞同这一做法,我也将完全服从。(江西杨涛)

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  来源:人民日报-江南时报


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