央企负责人职务消费要公开

　　本报北京6月7日讯 记者辛红 从2007年开始，中央企业负责人的职务消费将公开透明，并严格按照制度实施。国资委近日制订出关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见，要求企业今年年底前制订出规范职务消费的制度，制定之前要听取职工意见，企业负责人职务消费年度预算及执行情况还要通过厂务公开的形式公布。

　　职务消费本来就是一种激励方式，近年来随着国有企业负责人激励机制的逐步增强

　　国资委在指导意见中要求，包括公务用车配备及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等相关职务消费，都要依法合规、公开透明。

　　据了解，目前多数企业没有针对不同岗位的需要以及不同消费项目的特点，制订全面、完善的管理制度；多数企业负责人职务消费没有做到公开透明；少数企业还存在着负责人职务消费项目杂乱、支出随意、管理失控的问题。

　　国资委有关负责人今天表示，由于企业治理结构不完善，内部缺少有效制衡，加上中央企业户数较多，企业情况千差万别，国资委很难制定统一的政策，根本的解决办法还是要靠建立和完善公司法人治理结构、在企业内部形成有效的监督制衡机制。

　　意见重点在三方面对职务消费提出了要求：首先，企业要建立健全规范职务消费的各项制度，明确各类职务消费的具体项目、享有该类职务消费的人员范围及费用标准(额度)、企业内部审核与监督程序、违规处罚等，使企业负责人职务消费有章可循，有规可依。

　　其次，企业要增强职务消费透明度。拟定的职务消费管理制度在履行内部决策程序前，应当通过职工代表大会等形式听取职工意见。职务消费情况要纳入企业年度预算内进行调控，严格控制并作为厂务公开的内容，定期在适当范围公布，接受职工监督。公开内容包括职务消费年度预算及执行情况。

　　此外，还要加强企业内部及出资人对企业负责人职务消费的监管。

　　对经常发生、用途明确、标准易定的职务消费，国资委表示可以探索实行货币化改革，但货币化的标准，不得高于货币化改革前的费用支出，不得变相提高企业负责人的总体薪酬水平。同时，企业负责人实行职务消费货币化改革，应事先报经国资委同意。