评论：瑞安新政：一个现实的乌托邦？

　　瑞安市推行的农民工子女受教育“同城待遇”政策，如今引发了一系列新问题。瑞安市教育局局长叶耀国说：“从2003年开始，外来借读的孩子以每年4000人的速度递增，现在已经超过3万人。一些学校已经处于超负荷运转，而前来就学的孩子仍然络绎不绝。”“同城待遇”政策遭到很多本地人的不满，种种压力之下，瑞安市决定放松原来的“同城标准”，变就近入学为相对就近入学。(6月5日《中国青年报》)

　　作为罗尔斯所著《万民法》中的一个核心概念，他这样为“现实的乌托邦”进行诠注：“我坚信这种(社会)是现实的，因为它可以且能够存在。我之所以说它也是乌托邦的、是极其理想和非常可取的，原因在于‘合理、正义’与‘能使公民实现他们最根本利益的条件’在它这里得到了统一。”我不可遏止地想起这个概念，缘于6月5日《中国青年报》对瑞安市教育局力推农民工子女受教育“同城待遇”政策的报道。

　　一个努力要在地上建立天堂的人，是可敬的，但与此同时，仅凭一己之力也必然是不自量力的。“同城待遇”政策所遭遇的困境，以及叶耀国的黯然“放松”与让步，是我们看到的一个结局。但其中真正的原因，不是因为瑞安教改本身存在不足，甚至不在于当地的一些意见阻力，而只能源自整个国家的教育现状。

　　正所谓覆巢之下，岂有完卵；浊流之下，安得清泉？今天，处于教育资源劣势中的人们对于优质教育资源的渴望早已冲决于内，而城乡教育资源分配的不公却最大程度地阻碍了减缓这种渴望的可能。在这种情形之下，“瑞安”的出现，必不可免地将引发一种“聚集效应”，它一方面使得应者景从，另一方面，以瑞安有限之资源，当然也无法满足更大群体的无限之渴望，而在这种不堪重负之下，公平梦想最终也就只能成为一场乌托邦。是的，如果没有从国家层面对教育资源公平分配的整体安排与推进，这种结局必然就是瑞安不可绕行的宿命。

　　“不谋合局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”这是瑞安新政所无法突破的致命瓶颈，而这一点，我们同样从很多方面都曾经得到一一印证。比如郑州户籍新政的被迫叫停：2003年8月，郑州市入户政策完全放开，允许外地人员以“投亲靠友”等方式办理户口，在全国都属超前。一年内，郑州市新增入户人口15万。同样在不堪重负之下，不得不于去年8月叫停。与此相似的还有沈阳恢复暂住证制度。而在医疗体制改革方面，也同样面临着这样的窘境，即我们总是寄希望于一些小的修补，而这根本不足以减缓整个体制之弊。

　　也许，瑞安“同城待遇”政策只是一个还没有来得及做得更好就濒临破产的公平梦想。但无论如何，瑞安努力撕开的幕帷之一角，至少让我们看到了一个关于“现实的乌托邦”的光亮与希望。瑞安新政正在得到媒体及国家教育部门的关注，这是一个好现象，我们的希望也正在于它必将“启迪中国”的意义。“希望一个像我们在这里所设想的国家产物有朝一日，无论它可能来得多么迟缓，都能达到完美之境。”康德对乌托邦的溢美之情，也正是我们的更大的希望之所在。