――淄川区人大常委会监督城区计划生育工作纪实□ 通讯员 李敏绪 都玉秦“从前，一到社区人口清查心里就发怵，为什么呢？仅般阳路街道般龙居委会辖区就有146栋楼，3300户，这项工作纷繁复杂，管理落后，4个工作人员整天忙得团团转，可工作就是上不去。”日前，正在般龙社区搞流动人口清查的般阳路街道办事处计生办主任刘小鼎说：“现在好了，在区人大常委会的监督下，去年三个办事处向社会公开招聘了29名专职社区计生主任和29名专职计生干部，人员素质提高了，工作起来有条有理，效果明显。”2000年，淄川区撤销淄
城镇成立三个街道办事处。由此，街道与街道、社区与社区之间相互交叉的现象呈现出来，加之城区流动人口、下岗职工、空挂户等特殊人群的不断增加，城区计划生育管理出现了许多盲区和漏洞。对此，部分人大代表和居民反映强烈，通过不同渠道表达他们的忧虑。着眼于此，淄川区人大常委会于2005年6月派出调查组，用近20天的时间，就淄川城市社区计划生育工作进行了深入调查研究。通过调查发现：纯社区计划生育管理服务网络还没有完全建立起来，对下岗职工、空挂户、流动人口等特殊人群的管理不到位，原有的管理体制难以落实。对此，区人大常委会向区政府书面提出了《关于做好城市社区计划生育工作的建议》，并于7月12日专门召开了城市社区计划生育工作建议交办会。要求区政府深入社区了解情况，迅速研究整改措施，并在半年内将整改情况向区人大常委会进行专题汇报；同时要求区人大常委会有关工作室要跟踪监督，提出明确督导意见，确保各项措施落实到位。
淄川区政府接到建议后，立即组织计划生育成员单位深入社区研究制定具体措施。社区计生主任享受副居(村)级待遇、独生子女父母奖励费、计生技术服务经费等各项待遇均逐一落实。
半年过去了，来自《淄川区人民政府关于城市社区计划生育工作整改情况的报告》表明：到2006年2月底。淄川城区三个街道办事处计划生育服务站全部配备了微机、B超、乳腺检测仪、微波治疗仪等先进实用型医疗设备；29个社区专职计生主任、29名专职计生干部全部到岗；辖区内常住人口、无产权单位和破产企业、散户住宅楼房、流入已婚育龄妇女全部纳入微机管理网络；29个社区按每30栋为一片，划定91个片，798栋楼相继设立了楼长，6047处平房设立了计划生育片长；对各居委会管理边界进行了重新界定和明确，按照属地管理的原则衔接到位；对城市失业已婚育龄妇女3947人、下岗已婚育龄妇女2292人实行属地化管理；居委会计生主任全部享受副居(村)级待遇。卓有成效的工作，实现了城区无缝隙管理的目标。
