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　　按规定，内部职工股只能向企业内部职工发行，但在当时，人们对股票认识有限，职工不愿也无力购买足够的股票。为了更多地筹集资金，企业往往把内部职工股向社会公开发售，希望公众购买。这个时候买到内部职工股并不难，可称为“大众股”阶段。到后来，一小部分定向募集公司通过运作有了上市的希望。按照经验，一个公司上市后，其股票价格往往是内部职工股发行价的数倍甚至数十倍上百倍，一二级市场的悬殊价差就使得内部职工股成为极为稀缺的物品，一般人很难获取它，这个时候就是“稀缺股”阶段。与此同时，一些没有希望上市、效益不好的企业，其内部职工股不能分红亦不能套现，被很多人称为“垃圾股”，形容它“比草纸还便宜”。