汕头：堵车是怎样造成的_新闻中心

汕头：堵车是怎样造成的

http://www.sina.com.cn 2006年06月08日17:39 大华网-特区青年报

说到汕头当前的行路难和交通日趋混乱问题，大家都不会陌生，可能还有许多人在高峰期有过让人心烦的堵车或相当惊险的抢道经历。短短几年，汕头市民就从谈论大城市的堵车现象，沦落到自己夹在马路中间进退两难而无奈的境地。汕头的交通到底怎么了？是路小了，还是车多了？日前，承担路面交通管理任务的汕头市公安局召开会议，向前来进行调研的市政协委员们汇报了当前我市的交通窘境，对于汕头交通发展到今天这种问题层出不穷、市民诸多抱怨的地步，我们或许真的应该来听听公安交管部门的说法。　　目前汕头的城市道路交通和汽车拥有量，明显不符合城市管理的要求　　市委常委、市公安局局长黄锦华在面对政协委员们的咨询时，没有回避问题，他首先从交管部门自身的主观因素说起。他认为，首先需要提高路面执勤警察的执勤能力。　　多派警察多站岗，吹吹哨子罚罚款，是否就能缓解行路难？让我们看看交警部门提供的数字。　　汕头市中心城区不包括三区一县 2001年至2005年的新车注册，年平均增长率为30．73％，并呈现快速增长的趋势，2005年，我市仅小汽车的新注册数量就达到10644台，竟然相当于1991年市区机动车辆的总和。截至2005年底，我市共拥有机动车63．87万辆，其中汽车13．87万辆，中心城区拥有机动车26．63万辆，其中小汽车6．62万辆，每百人拥有小汽车5．5辆，每百人拥有摩托车16辆，同时，中心城区还拥有自行车约40万辆，人力客运三轮车近5500辆。交管部门表示，以上统计并不包括长期在市区行驶的外地牌照机动车、非法营运的摩托车及机动车。　　黄锦华认为，目前汕头的城市道路交通和汽车拥有量，明显不符合城市管理的要求。　　汕头中心城区目前拥有的道路总长925公里，道路面积1437万平方米，这其中还包括了多条尚未竣工无法通车的连接路段。以市区每平方公里机动车拥有量288辆的标准，汕头属于B类城市。按照国家相关规定，汕头目前的人均道路面积只达到规定标准的百分之五十多，机动车拥有的道路面积也只有国家规定的三分之一多。这些数字同样没有包括大量的在城区行驶的三区一县摩托车、非法营运车、外地车、驻汕部队车辆和过境车辆，还有就是自行车和大量的人力三轮车。　　道路设施滞后的源头，是早期城市发展规划缺乏超前意识　　不难看出，目前汕头的道路交通设施已经无法满足最基本的交通要求，整个城市道路系统完全处于超负荷运行状态。而道路设施滞后的源头，其实就是早期城市发展规划缺乏超前意识。　　一个简单的事实是：主干道在规划时，应该考虑到今后10至20年的交通流量。而汕头除了东区少数主要道路基本符合要求外，许多城区道路在设计时就已经功能残缺，建成后自然无法满足要求。　　除了城区道路规划水平落后以外，忽视建设环城通道的做法，也使汕头人饱尝过境车辆与城区车辆抢道的苦果。　　金湖路和途经石大桥的老市区路段，已经成为城区交通堵塞的重点路段，并且已经大大超出了道路的承受能力。而由于管理水平、行政执法、市民交通意识薄弱等各种原因，造成这些路段原本就狭窄的路面更加无序。　　从城市交通管理的范畴上说，城市道路上通行的车型和种类越单一，意味着城市的交通管理水平越趋科学合理，也就是说，我市要真正发展科学的城市道路交通，就应该改变目前这种“百车争路”的不合理交通结构，逐步取消包括摩托车、后三轮、人力车在内的杂乱车型，限制大中型货车进入市区主干道，提高公共交通工具的运行水平。从我市的实际情况来看，逐步取消摩托车应该是重中之重。其实早在1999年，我市就已经在中心城区采取了限制摩托车入户的措施，以此逐步在城区淘汰摩托车。现在市区摩托车不能上牌，但在三区一县，就是潮阳、潮南、澄海和南澳，却可以上牌，而这三区一县的摩托车上牌后又可以在市区行驶，实际上市区等于没禁止摩托车上牌。　　再说私家车，近两年，汕头市民的生活水平得到了很大提高，其中重要的标志就是私家车迅猛增加。然而，由于忽视了停车场建设，致使原本狭窄的城区道路成了停车场，不但给城市管理和市民生活带来了极大的不便，也给城区道路交通雪上加霜。　　道路设施的投入严重不足，直接影响了交通管理水平的提高　　我市长期以来一直不太重视停车配套设施建设，不但城市公共交通系统的停车场严重不足，而且除了新近建成的部分小区外，数量众多的早期住宅小区在规划建设时，就根本没有考虑建设配套的停车场，而拥有大量公务车辆的多数政府部门自身也缺乏停车场。黄锦华指出，像交警支队，其职能就是管交通，但交警支队本身就没有停车场。汕头市现在除了新建的办公楼以外，绝大多数的单位都是在机关门口停车。　　没有停车场，大量的公私车辆只能占路停放，再次瓜分了有限的道路资源。与此同时，一些单位直到目前仍然对停车场的建设认识不足。公安交警部门表示，科学有效的交通管理必须建立在合理规划道路设施建设之上。道路设施的投入严重不足，在很大程度上直接影响了交通管理水平的提高。　　适当增加道路设施的建设投入，是缓解当前行车难所必须的。有关部门认为，即使目前政府资金相对紧张，也应该确保一些最基本的交通配套建设资金。近两年来，由于各种原因，我市一直没有对道路交通管理设施进行专项投入：单是2004年4月初由人大代表提出、市人大常委会督办的新设置7个红绿灯的专项资金，就至今还没到位。另—方面，2001年开始的金凤路桥环城通道建设，由于极少数市民的不配合，拆迁不顺利，这条市民翘首以待、本来可以极大缓解市区交通压力的东西大动脉，目前处于半停工状态。　　交通关系到我们每一个市民的生活，也关系到城市的发展。应该说，解决和缓解汕头目前的交通困难，绝不是公安交警部门一家能够做到的。但无论如何，政府在改善交通方面应该担负起主要责任，扮演起最重要的角色。（《十二分关注》供稿）