我国扶贫工作仍面临三大挑战

　　新华网北京6月8日电（记者吴晶晶）国务院扶贫办副主任王国良在8日开幕的“亚洲国家扶贫政策与实践官员研修班”上表示，尽管我国扶贫工作已经取得明显成效，但目前仍面临着三大挑战。

　　王国良表示，按照我国政府的贫困标准，我国绝对贫困人口已经从1978年的2.5亿下降到2005年的2365万，贫困发生率从30.7％下降到2.5％。我国是全球唯一提前实现了联合

　　尽管我国减贫成效显著，但仍面临着严峻的形势。一是贫困人口绝对数量依然庞大，到2005年末，全国绝对贫困人口还有2365万，初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4067万。这些贫困人口分布在生产生活条件极差的地区，市场经济发育程度低，人力资源严重不足，收入来源匮乏，极易返贫，是我国扶贫工作面临的最大挑战。二是扶贫成本增加，脱贫速度放缓。上世纪80年代，全国农村贫困人口年均减少1350万，到90年代年均减少530万，而在2002年至2005年期间，年均减少人数仅为140万。三是贫困群体的弱势地位更加突出，收入与社会事业方面的差距持续拉大。在过去的13年中，贫困人口收入上限与一般农民的收入差距从1：2.45扩大到了1：4.76。贫困地区教育、卫生、社会保障等社会服务水平提高幅度长期低于发达地区。

　　王国良说，面对上述困难与挑战，我国将努力在“十一五”期间实现“两个基本”，即基本解决农村贫困人口的温饱问题，并逐步增加他们的收入；结合社会主义新农村建设，基本完成14.8万个重点贫困村的整村推进扶贫规划。为了实现这一目标，我国将采取七个方面的举措，其中包括抓好产业化扶贫，调整贫困居民家庭经营结构，培育增收目标；增加扶贫资源投入，完善资金管理机制，提高资金使用效率；继续动员社会力量积极参与扶贫开发等。

　　在此次为期15天的研修班期间，来自10个亚洲国家的26名扶贫官员，将结合我国扶贫工作实际，就“中国‘三农’问题回顾与展望”“中国贫困地区的扶贫案例”“全球化、增长与贫困”等内容进行研讨。

　　此次研修班由中国国际扶贫中心举办。据中心主任张磊介绍，此次研修班是为了兑现我国“在今后3年内为发展中国家培训培养3万名各类人才”承诺的一次具体行动。（完）

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