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民意与政绩应是正相关


http://www.sina.com.cn 2006年06月09日07:20 大众网-大众日报

  今年的官员换届对于四川绵阳意义特殊。从去年5月开始,中组部选择内蒙古、浙江、四川三省区的3个地级市、28个县市区进行政绩考核改革的试点,其中绵阳是首个针对换届考核进行的试点地区。据透露,该市将民意调查纳入政绩考核的做法,已受到中组部的肯定,并拟写进新的地方政府换届指导意见在各地推广。(6月8日《第一财经日报》)

  提升政绩考核中的民意含量,过去人们总感到难以量化不易操作。如今绵阳市大胆

试水,将民意调查结果载入官员成绩单,具有重要的示范意义。在一个由老百姓用手投票的选人用人环境下,那些整日热衷于“向上看”的干部不得不敬畏民意之力,将更多目光投向民生。

  时下在某些地方,“政绩”与“民意”似乎水火难容。某些政绩干部也经常摆出一副困惑相。其实所谓政绩,乃惠及广大群众、显示经济社会发展质量的官员执政成绩,怎能与民意不相干呢?

  邓小平同志多次强调,我们做事情,要看人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。由此看来,“民意”才是最硬的政绩指标。少数官员在领导那里什么大话都敢说,到了群众面前却不敢摆政绩、羞于谈成绩,不愿让老百姓打分,关键还是心里发虚,知道自己的形象分到底有多高。

  将民意调查纳入政绩考核体系,有几大好处:一是可鉴别政绩真假,官员们总结汇报的成绩是否文字游戏,老百姓心里最清楚,他们会用自己生活质量的高低,检验出本地经济社会发展的真实速度和质量;二是可甄别官声好坏,很多腐败成了“公开的秘密”,单单蒙蔽了上级组织,若有灵敏度极高的民意调查作参考,这种情况就会避免;三是可摸清地方实情,有多少现实问题没有得到真正解决,地方官执政落脚点是否有偏移、工作方法有哪些不妥,很多问题都能在民意调查中找到答案,这对于上级机关调整发展思路、科学配置干部都有很大的参考价值。

  选人用人当然要选群众拥护和欢迎的“人”。在不少地方,上级满意群众却不满意,在种种问题暴露之后上级机关方看到政绩豆腐渣的真面目。克服这种用人失察病症,引入民意调查机制,不失为一大良方。


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