评论：改革，不同寻常的三个“十四年”

　　几乎每一次关于“改革”的热议，都是在重要的历史关口。

　　“要不要改革”、“要什么样的改革”，最近人民日报刊发的钟轩理《毫不动摇地坚持改革方向》一文，对一段时期以来人们广为关注的问题，做了回答。历史与现实两个视角的论述，阐述了胡锦涛同志关于改革的重要论断，回应了人民群众的普遍关切。

　　在我国改革发展进入关键时期的重要时刻，在十一五开局之年的新的起点，关于改革的这些论述，实际上，是在确立下一步中国改革的历史方向。

　　梳理新时期“改革”的历史脉络，我们看到两个不同寻常的14年——

　　从1978年党的十一届三中全会，到1992年小平同志南巡讲话，是中国改革开放的第一个14年。这14年的鲜明特征，是改革对计划经济体制的“历史性突破”。以邓小平为核心的中央第二代领导集体，果断结束“以阶级斗争为纲”的政治路线，实现全党全国人民工作重心的转移；三中全会吹响了中国改革开放的号角，打破了旧的体制，极大地解放和发展了社会生产力。农村生产承包责任制；城市企业改革放权松绑；建立经济特区和开放14个沿海城市；从容应对苏联东欧剧变，提出坚持社会主义改革路线100年不动摇。随着改革的深入，一些人用“姓社姓资”的问题阻遏改革，中国的现代化走到了十字路口。是邓小平同志南巡讲话，以“不争论”的方式回应了对改革的诘难，重新启动了改革进程，中国巨轮破浪前行。

　　从1992年至今，又是一个14年。这14年，以党的十四大召开为标志，在国际共运史上，破天荒第一次确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，改革开放和现代化建设进入新的阶段。我们的国家经历了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的“历史性转变”，建设社会主义市场经济法律框架，重构市场主体，打开了我国经济、政治和文化发展的崭新局面，社会主义市场经济体制初步建立。但改革的不断推进，也使经济社会发展中的深层矛盾开始暴露，出现了不少新情况新问题，一时关于改革的争论声起。

　　两个14年，虽然改革的重点、任务和形式，甚至矛盾都在变化，但改革的连续性在增强、改革的重要性在增大。正因为有了这两个14年的积累，有了28年的改革开放成果，对于13亿中国人而言，“要不要改革”的提问，才会成为一种不容置疑的现实回答——中华大地的沧桑巨变，雄辩有力地证明改革开放是强国之路，是决定当代中国命运的重大选择。每一个稍有阅历的中国人都可以从自己的经历中去感受。

　　两个14年，也用亿万人们的艰难实践证明，在社会主义条件下发展市场经济，仍是一个崭新课题，许多规律性的东西我们还不熟悉。市场经济的规律性要求与社会主义基本制度之间的磨合融洽，还远远不够。我们还存在经验不足的问题，需要认真总结经验，还有很长的路要走，说到底是要通过继续深化改革开放，来解决“要什么样的改革”的争论。

　　从2006年算起，再有一个14年，就是2020年。这又是一个重要的14年，也是一个重要的历史关口——

　　党中央将全面实现小康社会的目标设定在这个时期。而这个时期，是重要战略机遇期和矛盾凸显期的叠加，也是改革进入攻坚阶段和“十一五”开局的重合。在这个特殊的历史时期，面对利益调整带来的各种矛盾，面对林林总总关于改革的反思和争论，提出毫不动摇地坚持改革方向，强调提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，要求改革兼顾“各方面利益”和“各方面关切”，“要正确处理改革发展和稳定的关系”，提出了在科学发展观指导下的“改革观”。这样的改革认识，要求我们的改革，更加兼顾社会主义基本制度与市场经济规律的要求、更广泛地具备社会基础和民意基础、更大程度地体现公平和正义、更多地注重科学发展与社会和谐。它让我们看到，今天的改革，已经与从摸着石头过河，到靠着一股子气和劲“杀出一条血路”的改革，大不相同了。

　　新的历史关口，关于改革的这些论述会如何推进改革、引导改革、深化改革？新一轮的改革，是否能再次凝聚民心、激发民智、造福于民？

　　这个历史的悬念，摆放在今日中国大地上。