青海电大：实践中探索 探索中创新 创新中发展

　　青海新闻网讯

　　27年桃李35239人

　　实践中探索，探索中创新，创新中发展，青海广播电视大学已成为我省目前现代远程教育的骨干力量，并在构建我省终身教育体系，推进我省高等教育大众化的进程中，发挥

　　记者： 多年艰辛努力后，我省的广播电视大学现已成为全省现代远程教育的骨干力量，在构建全省终身教育体系中发挥着主力军作用。我们很想知道，在大力推进我省高等教育大众化的进程中，青海电大发挥了哪些其它类型高等院校所不可替代的作用？

　　陈永贵： 改革开放以来，青海广播电视大学在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，已成为我省目前现代远程教育的骨干力量，并在构建全省终身教育体系中发挥着主力军作用。多年来，青海电大立足实际，发愤图强，积极进取，发挥现代远程开放教育的办学优势和全国电大系统的教育资源优势，为青海的经济建设和社会发展培养一大批下得去、用得上、留得住的应用型高等专门人才，并在构建我省终身教育体系，推进我省高等教育大众化的进程中，发挥了其它类型的高等院校所不可替代的作用。全省电大现有10所州地级电大、16所县级电大(教学点)，已初步形成覆盖全省的统筹规划、分级办学、分级管理的办学网络体系。全省电大27年各类学历教育毕业生累计35239人。其中，"十五"期间，全省电大各类学历教育毕业生共计24592人，占建校以来毕业生总数的69.8％。截至目前，全省电大有高等学历教育在籍学生7313人，其中，本科生2849人。同时，我们先后与北京航空航天大学、哈尔滨工业大学、中国医科大学等高校开展了联合办学，2005年底，有联合办学的本专科在校生1000余人。在搞好学历教育的同时，我校的非学历教育也在积极推进。学校与行业、企业联合开展资格证书及岗位证书培训、职工素质培训等非学历培训。全省电大累计培训超过3万人次。此外还为社会提供了大规模、规范化的考试服务。与青海保监会合作，组织保险代理人考试，参考人数1.5万人次；与证监会合作，组织证券从业人员资格考试，参考人数1000余人次；接受委托组织湖南大学远程教育考试，参考人数3000人次。总的来讲，我们坚持学历教育与非学历培训并重的思路，办学规模不断扩大，为全省经济和社会发展培养大批应用型合格人才。

　　创新是发展的动力

　　实施“人才培养模式改革和开放教育试点”项目，带动电大事业全面大发展。

　　记者：我们注意到，青海电大是中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的第二批试点单位。我们同时知道，通过这种模式，可以更有效培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用型高等专门人才。这方面的情况能不能具体介绍一下，特别是试点工作成效怎样？

　　陈永贵：青海电大于2000年秋作为第二批试点单位参加“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究。该试点项目的实施，改变了以教师与学生在学校集中面授学习为主的教学形式或诸如年龄、职业、地区、学习资历等对学习条件限制的障碍。该试点项目与其它办学形式相比，注重教育观念的转变、教学模式的改革、教学现代化手段的应用和教学支持服务体系的建立，具有学校组织测试招生入学、使用多种媒体、滚动播出课程、多种手段组织教学、倡导个别化自主学习并适时集中辅导、注重形成性考核、实行完全学分制管理等特点，是一种新型的远程开放教育办学形式。青海电大在几年实践中，一方面将卫星电视与计算机网络结合起来，与中央电大和基层试点单位建立了“天网、地网相结合，三级平台互动”的网络教学支持服务环境，全省电大系统共有联网计算机2100台，实现了远程教学的数字化、多媒体、交互性；另一方面，通过多媒体技术和计算机网络技术，充分利用了全国电大系统优质教学资源，高等学历教育统开课程90％的教学资源可以实现资源共享。5年多来，在省委、省政府及省教育厅的正确领导下，在中央电大的精心指导下，通过全省电大教职工的努力探索，我校试点专业逐年增多，招生规模稳步发展，试点研究不断深入，社会影响日益扩大。到目前为止，试点本专科专业共增加到20多个，试点教学单位发展到24所，共招收本、专科学生13548人，已毕业6859人。5年多的试点实践丰富多彩，探索的过程充满艰辛，取得的成绩令人欣慰。试点项目的开展带动了电大事业发展全局。我们始终坚持把试点工作放在学校工作重中之重的位置，从领导力量、队伍配备、经费安排等各方面予以重点保障，从而推动人才培养模式改革和开放教育试点不断向前发展。回顾试点工作，主要有以下成效：一是构建了“双轨螺旋”教学模式和“六维一体”教学管理模式，形成了具有青海电大特色的人才培养模式基本框架的实践模型；二是学校面貌发生深刻变化，学校事业得到长足发展；三是培养了大批具有较高素质的应用型专门人才，为推进青海高等教育大众化作出了积极贡献。

　　质量是发展的生命力

　　在以“四个面向”作为自己办学方向中，远程开放教育是一种最理智的选择，而提高教学质量又是其保持旺盛生命力的根本所在。

　　记者：提高教学质量是高校的永恒主题，在今后的办学中如何进一步巩固教学质量？

　　陈永贵：教学质量是学校的生命线。青海电大高度重视教学质量问题。按照教学模式改革的要求，我们狠抓教学设计、组织、管理和评价各教学环节工作的落实，建立严格的教学检查、督导、监控制度，确保教学质量提高。学校充分发挥“电大在线”网络教学平台的作用，开展了多种形式的网络教学和网络学习活动，不断提高网上教与学的效果。同时，严格执行基层教学点、考点的审批程序和管理制度，进一步完善考试管理制度，改革考试方式，加强考纪考风建设，从而维护考试信度和教育公平。2005年全省电大开放教育毕业生追踪调查统计数据显示，用人单位对毕业生综合素质的评价得分为87.3％，70.7％的毕业生成为了单位的骨干。这表明，电大教育是经得起社会检验的。

　　记者：青海电大不仅过去为我省培养了大量社会主义事业有用人才，而且这方面的作用会越来越大。这方面的办学经验有哪些？

　　陈永贵：青海电大始终保持办学活力的关键是坚持“四个面向”。 即“面向地方，面向基层，面向农村，面向边远和民族地区”。坚持“四个面向”，长期以来被当作中国最大的远程教育系统———广播电视大学的办学方向。首先，“四个面向”的区域，基本上都属于中国经济、文化发展相对边缘化的地区。这些地区不但人口基数大，而且经济、文化水平相对较低，精英化教育的触角根本不可能抵达那里。坚持“四个面向”实际上就是坚持大众化高等教育的方向。第二，培养“下得去、留得住、用得上”的人才，不仅是试点项目“人才培养模式改革”的目标之一，也是衡量试点项目成败的重要质量标准之一。坚持“四个面向”，就意味着将人才培养的重点“向下移”，即培养“下得去、留得住、用得上”的人才。第三，“远程开放教育”是适合中国国情的大众化高等教育新形式。我们知道，远程开放教育是当前实施大众化高等教育的一支重要力量。特别是电大系统，以“四个面向”作为自己的办学方向，远程开放教育是一种最理智的选择，按照小平同志的说法，是坚持“两条腿走路”，“多快好省地培养人才”的最佳途径。

　　心有多大 天有多宽

　　在已有成绩面前，青海电大高瞻远瞩，未来办学设想是主动适应社会对教育的需求，扩大开放、强化特色、保证质量、打造品牌，不断提升电大教育为我省经济和社会发展服务的能力。

　　记者：当前电大发展面临的机遇与挑战有哪些？

　　陈永贵：总体上看，青海电大面临的形势是机遇与挑战并存。应该说，电大发展面临着前所未有的机遇。整个国家教育发展格局的确立，决定了“终身学习和终身教育”已从理念走向实践，高等教育已从精英教育走向大众教育。社会对教育的需要和学习者对学习的需求都有了很大变化， 电大应该在满足这些需求中发挥重要作用，这是历史赋予我们的责任。此外，电大经过27年的发展，特别是近几年开放教育的艰苦探索也为我们今后的发展赢得机遇奠定了基础。实事求是地讲，电大建校以来，在为我省各行业在职人员开展学历补偿教育和继续教育，提高社会从业人员素质，培养应用型人才方面做出了很大贡献。但是，随着形势的发展，目前电大办学也面临一些挑战。从外部讲，一是随着普通高校连续多年扩招，成人教育迅速发展，高等教育开始从卖方市场逐步走向买方市场，竞争十分激烈。二是随着新生劳动力学历层次的不断提高，在职人员学历补偿教育市场不断缩小。三是我省人口总量少，城镇人口比重小，经济欠发达，社会从业人员主动接受再教育的需求还不高。同时还有来自内部的适应性。首先，电大尽管有了较大发展，但相对于教育需求，我们的教学改革，尤其是课程体系和教学内容改革还比较滞后；其次，电大的现代远程教育基础设施虽然经过这几年自我积累，不断建设、更新、完善，有很大的进步，但仅凭“自身造血”，仍显捉襟见肘，力不从心。第三，就是如何正确处理规模与效益的关系。开放教育讲究的是规模效益，电大作为办学单位社会效益是第一位的，但电大办学还要强调经济效益。没有规模我们的办学成本大大提高，办学成本提高不能转嫁到学生的身上，现在我们的个别专业甚至在赔本办学。面对挑战，电大必须主动适应社会对教育的需求，扩大开放、强化特色、保证质量、打造品牌，不断提升电大教育为我省经济和社会发展的服务能力。

　　记者：青海电大今后发展的思路和目标是什么？

　　陈永贵：按照教育部对电大的发展定位，在新的历史条件下，电大要发展必须赋予其新的任务。教育部已经明确今后电大主要承担“三项任务”，简而言之，一是开展学历教育(包括高等职业教育)，二是搞好非学历教育，三是建设远程教育公共服务体系。对此，我校在今年初已经制定了《青海广播电视大学改革与发展“十一五”规划》，总体发展目标是：发挥电大远程开放教育的特点和优势，采用现代教育技术，开展覆盖全省、服务基层的多层次、多规格、多形式办学。一要稳步发展学历教育，重点办好本科开放教育，大力发展高职高专和成人高等教育，为行业、企业从业人员和部队士官及其他社会成员提供接受高等教育的机会；二要积极发展非学历教育，开展各种形式的岗位培训、再就业培训和社会化培训项目，积极组织实施面向农村牧区的实用技术培训活动，为各类社会成员更新知识和掌握新的技能提供教育服务；三要利用电大教育资源，建设远程教育公共服务体系，为高等学校及其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务。

　　面向未来，我们站在一个新的历史起点上。我们要以党的十六大和省委提出的全面建设小康社会的教育发展目标为指导，全面落实科学发展观，坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区，为青海经济社会发展培养应用型人才的办学方向，坚持以现代远程开放教育为主体、学历教育和非学历教育并重的发展思路，进一步整合优质教学资源，建设适应远程开放教育的师资队伍，加快远程教育基础设施建设步伐，强化办学管理及运行机制，努力把我校建设成为具有较先进的远程教育基础设施、优质的远程教育资源、完善的远程支持服务体系和较高的远程教育研究水平，特色鲜明的远程开放大学和全省远程教育中心。（作者：孟 军）