金海燕
湖南临澧县的滕自英老人，乘坐长沙到石门的火车回家，因为捡了28只乘客丢弃的空塑料瓶子，被铁路派出所民以违反“不准在火车上捡垃圾”的内部规定，被拘留5天。
一位公民被错关了5天，这样的冤案错案，恐怕经常发生，即使到了法治程度很高的时候，大概也难以绝迹。然而，让我们感到可怕的，却是石门火车站派出所负责人的定势思维：一、拘留滕自忠是根据“内部规定”，铁路方面没有违规之处；二、要是把内部规定如
果告诉了你们（乘客），能抓到你们吗？面对执法者这样的思维定势，我们能不感到可怕吗？
如今只要是个单位，都可以发“红头文件”，但是这种内部的“红头文件”，一不能超越国家的法律法规，二不能管“外部”的人，这是显而易见的常识。企业员工上班不能迟到早退，这是企业的规章，如果到企业的客户也必须遵守，否则就要罚款甚至拘留，岂不成了天方夜谭？滕自忠老人是买了火车票来乘火车的旅客，是铁路局、火车站的客户，她只要按照车站公布的《旅客须知》，铁路就应当负责安全送达目的地。至于铁路内部的规章制度，在乘客买票时并未说明，对乘客自然没有约束力，如今竟然以不能给乘客知道的“内部规定”为借口，说罚就罚，说抓就抓，天方夜谭竟然成了现实，不能不让人感到惊奇。
如今都说要依法治国，所以我们都在努力学习法律，争取当一个懂法守法的公民。然而，即使我们读熟了国家颁布的所有法律法规，即使考上了法官律师资格证书，但也永远读不到那些“为了抓住我们”而不让我们读到的“内部规定”，在这样无奈的前提下，谁能保证自己不像滕自忠老人那样，稀里糊涂地被抓进了拘留所，尝尝铁窗的滋味，你说危险不危险，可怕不可怕！
