日本人离“国防军”更近一步

　　日本人离“国防军”更近一步

　　正式向国会提交防卫厅升格法案，升格后“防卫省”相当于国防部

　　昨日，日本政府召开内阁会议，正式决定向国会提交防卫厅升格为“防卫省”的法案。自1954年日本防卫厅成立以来，这是日本政府首次提交防卫厅升格法案，意味着日本重

　　日本宪法第九条禁止日本拥有军队，自卫队只能“专守防卫”。如果升格法案被通过，日本很可能修宪，突破宪法对自卫队海外行动的限制。

　　日本执政的自民党和公明党已分别于6日和7日通过了防卫厅升格法案。昨日上午，日本政府批准后，当天即提交国会审议。由于日本本届国会定于6月18日闭会，因此法案的继续审议和通过主要放在9月份自民党总裁选举后的临时国会上。

　　升格法案主要有两方面内容:修改《防卫厅设置法》，把防卫厅升格为“防卫省”，防卫厅长官升为“防卫相”，即国防部长；修改《自卫队法》，把自卫队的海外行动从“附带任务”抬高到“基本任务”。

　　在昨日的新闻发布会上，日本内阁官房长官安倍晋三说，提交该法案是“自然而然的进程”，因为“防卫厅和防卫方面的问题越来越重要”。

　　日本为此做了精心准备。从政策上看，日本国会2001年10月通过《反恐怖特别措施法》，首次从法律上认可自卫队在“反恐战争”中开赴国外；2004年，日本通过“有事三法制”，确定自卫队能在战时支援美军；2004年12月底，日本内阁通过《新防卫计划大纲》，明确提出把自卫队的海外行动升格为“基本任务”；去年11月，执政的自民党在建党50周年大会上公布宪法修改草案，提出要把自卫队升格为“自卫军”。

　　从行动上看，日本自卫队跨出国门的步子也越迈越大。1991年，海上自卫队首次赴海外执行扫雷等军事任务。到2003年10月，日本向伊拉克派出了地面部队。

　　一旦升格法案通过，“防卫省”将在职能、权限上得到很大提升。目前，日本朝野已开始讨论制定“国民投票法”，为修改宪法做准备。

　　新华

　　（南方都市报）