执政黄昏期　未必无风景（大势）

　　当前，几大国首脑已进入了执政“黄昏期”。9月，日本自民党总裁换届，小泉表示不再参选，这也意味着他将放弃连任首相。英国首相布莱尔也曾数次表示自己将不再连任。美国总统布什的任期虽还有两年多，但早有媒体报道其麻烦缠身，未老先衰，过早进入“黄昏期”。

　　不少人认为，执政黄昏期是一段垃圾时间，领导人因自己的“留守”地位，只能尽

　　的确，英雄迟暮，美人老矣，“黄昏期”首脑及其一班人马显现出疲态，力不从心，推动重大进程可能会缺乏动力，这些都在常理之中。但因此而将“黄昏期”视为普遍规律，忽视了“黄昏期”可能出现的“最后的辉煌”，那就未免太“教条”了。

　　美国著名学者詹姆斯·伯恩斯曾在其代表作《领袖论》中谈到，领导者既有实际权力，更拥有潜在的权力，这些权力随着时间的不同，而得到相应的发挥。如果将领导者的执政时段分为早晨、中午和黄昏三个时期的话，黄昏期的潜在权力释放的可能性反而是最大的。为何？道理很简单。领导人比常人更渴望“功成名就”。倘若在执政前期路途平坦，既有国际形势配合，又少有权力制衡来碍手碍脚，已有一二政绩彪炳史册，那也就罢了。倘若前期政绩平平，或出于国内外因素制约难以大展拳脚，渴盼拥有历史地位的领导人难免会寻找一两件大事，使出浑身解数，以成就个人辉煌。

　　毕竟，相比于执政前期，黄昏期有一个最大优势，即没有连任竞选的压力，无须过于担忧选民的偏好，也无须过于考虑党派争执。这种情况下，没了负担，如能奋力一搏，往往会做出一些引人注目的事情来。

　　历史上，不少首脑执政的末期常会有不少重大变化。以美国为例，尼克松曾在其回忆录里坦言，打算在其第二任期末期实现中美建交。可惜，“水门事件”迫使其下台，未能兑现这一构想。否则，中美建交或许真的会早好几年。如果说尼克松的例子只是 “黄昏期”出现重大变化的假设的话，那么，克林顿显然是一种事实。在其执政后期，克林顿将中美关系确定为“建设性战略伙伴关系”。2000年底，就在卸任前的几个月，一阵快速谈判的旋风后，美国与中国就中国加入世贸组织问题达成了协议。当国际社会还在惊讶美国为何忽然转变对华态度时，克林顿已卸任而去。这样的例子还有一些，比如，富兰克林·罗斯福总统在执政末期倡议建立联合国等。

　　纵观眼下的国际政治舞台，日英美三国政府首脑谢幕表演的空间依然不小。日本急欲摆脱外交上的被动局面，小泉是否会利用最后的谢幕表演来搞些动作，挽回一些外交得分呢？英国首相布莱尔常被指责过于跟从美国，最后这段光景他是否会有所调整，以期留下一个更能顺从民意的结尾呢？而经历了阿富汗和伊拉克两战，美国的单边主义已发展到极致，布什政府是否会在伊朗核问题上有所收敛，以换取突破呢？虽然我们还很难确定这些“黄昏之景”会以何种形式出现，但研究其可能发生的变化，对于准确把握国际局势的走向，显然具有十分重要的现实意义。▲

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