让农民真正“站”起来——金沙新农村建设的路径探寻

　　一个村庄的探索

　　板桥村就在那片“葡萄园”里。

　　这里位于毕节地区东部，93%以上是山地。山是连片的，坡是陡峭的，但村庄已被成片葱郁的葡萄藤覆盖了。

　　不仅山坡，就连水塘上，公路上，房屋上都搭起了葡萄架。“如果七八月份来这里，你可以闻到一股清香，那是葡萄成熟的味道。”板桥村所属的岩孔镇党委书记薛国强说。

　　板桥村距金沙县城12公里，全村有216户800多人，家家户户种葡萄发了财，是全地区著名的“小康村”。2005年，全村葡萄种植实现收入近100万元，农民人均纯收入超过3000元。

　　而这个“小康村”几年前还是贫困村。那时，板桥村的孩子们没有什么零食可吃，每到葡萄成熟季节，他们就望着村头刘仁禄家门前的那棵葡萄直吞口水。为让自己的孩子能吃上葡萄，一些孩子的父母就从刘仁禄家的葡萄藤上折下一枝种植在自家的门前。

　　上个世纪90年代初，以“扶贫开发、生态建设”为主题的毕节试验区建设已开始推进，一些贫困之地开始越过温饱线，有的乡村出现了万元户，但板桥村不少人还习惯于盼救济过日子。

　　这不但让村支部着急，更引起了岩孔镇乃至金沙县领导的关注。

　　起初，村支部发动村民种植桃、李、梨、毛栗、葡萄和养鹅鸭，慢慢地，村民们发现自己种的葡萄不但粒大、味甜，而且产量也很高，在市场上很受欢迎。村委会主任李盛谦就是依靠种植葡萄，年收入4000多元。这不但启迪了李盛谦，更让周围的百姓看到了葡萄里的商机。

　　于是，全村村民纷纷大种葡萄。从那时起，板桥村走上了一条翻身路，农民收入一年一个台阶，有时一年几个台阶。这样的发展速度同样受到岩孔镇乃至县领导的注目，但与此前不同的是，这次，他们要把建设新农村的路子在板桥拓得更宽、更具可持续性。

　　2001年，板桥村的生态沼气示范建设启动。目前全村有232口沼气池，一口沼气池每年可节约3吨煤，232口沼气池可节约煤、电费27.6万元。更可贵的是杜绝了村民砍柴，保护了山林，保护了环境。

　　中央提出建设社会主义新农村战略后，板桥村又迎来了一个建设的黄金期，目前已有300多万元投入村里的基础设施建设。

　　一个新的命题

　　板桥村是毕节试验区新农村建设的试点之一。这里的成功经验给了金沙县领导层启发和信心：一个地区，一个乡镇，一个村庄的发展，必须有一个产业来带动。

　　2005年，金沙县政府作出决定：每年用100万元财政资金作为扶持畜牧业发展的贷款贴息资金，拉动更多民间资金投入畜牧业。

　　“这是一个方向！”副县长雷光文说：“金沙虽然矿产资源比较丰富，但产量在逐年下降，有的已近枯竭。必须找到一条可持续发展之路，形成新的能促进农民增收的替代产业。”

　　在雷光文看来，金沙发展畜牧业有优势：有丰富的饲草饲料资源，有54万亩草山草坡，一年有25万多吨农作物秸秆，有年产25.5万吨粮食和2.69万吨油菜籽的农副产品可供饲料加工利用；有连接遵义、重庆、贵阳等大市场的区位交通优势；有年饲养生猪60多万头、肉牛15多万头、肉羊16多万只的畜群基础；更重要的是，群众养畜积极性非常高。

　　县领导们心里明白：金沙农村小康社会建设越来越离不开畜牧业的发展，农民增收致富少不了畜牧业。

　　岚头镇下寨村村民对此体会尤深。

　　村民陶洪权以前一家4口居住在不足20平方米的茅草房里，长期靠民政救济为生。2003年他贷款养了4头牛，2年后，他家的人均纯收入从不足500元增长到3000多元。如今的陶洪权不仅盖了小平房，喝上了自来水，走上了水泥路，而且家中的牛圈要比以前的住房大好几倍。

　　除了培育养牛基地，金沙还建设了养猪基地、种草基地，目前这些基地都成了金沙畜牧业发展的龙头。

　　抓住新农村建设的关键

　　无论是种植葡萄还是发展畜牧业，雷光文认为，关键是要调动农民的积极性和创造性。

　　如何激发农民的积极性和创造性？

　　1998年，当板桥村村委会主任李盛谦葡萄收入超过4000元时，板桥村的村民们就自发地种起葡萄来，但缺少资金。这时，县政府主动牵线搭桥联系县农村信用联社，采取“一乡一品牌、一镇一特色”的扶持策略。村民官实礼是这项策略的受益者。2003年，官实礼一家住房透风漏雨，就着酸菜吃粗粮，贷款种植对于他来说实在太难。但看到周围的村民都靠着葡萄富起来了，官实礼一咬牙贷了6.4万元资金种植6亩葡萄。如今他家年均收入1.5万元，住进了砖混结构的新房。从2001年开始，板桥村有156户农户主动贷款近27万元种植葡萄。

　　这一结果让县决策者明白，要让农民主动起来，就应该让一部分农民先行动起来，先行者富裕了，周围村民的积极性自然就会调动起来。

　　在岚头镇，为了激发广大农民的养牛积极性及干部职工对肉牛基地建设的热情，镇里先后研究出台了一系列措施办法，设立了畜牧发展基金，要求1名镇村干部必须联系1户适度规模养牛户，并纳入年终考核的主要内容实行奖惩，对达到养殖规范的养殖户实行奖励。

　　同时，在金沙一些农村，还成立了科普协会、经纪人协会、稻田养鱼技术研究协会、葡萄种植协会等，这些协会从技术、管理、销售等方面引导农民，让农民不光是种，而且要种好，卖好。

　　雷光文说，毕节试验区成立18年来，金沙探寻出的经验就是：开发扶贫关键在于帮扶，而不是拿钱去救济。救济只能让人活下去，帮扶则能使人“站”起来。作者：袁国斌 刘延平来源：金黔在线—贵州日报