黄海第一哨的普法先锋

　　驻守在黄海最东端海洋岛的海军舰艇部队某部，主要担负着黄渤海海域的防务任务，素有“黄海第一哨”之称。近年来，他们紧密联系部队的形势任务，扎实开展法制宣传教育，有力促进了部队的全面建设。目前部队已连续10年无事故、无案件、无严重违纪、无军警民纠纷，连续5年被评为军事训练一级单位和全面建设先进团，先后被海军表彰为从严治军和法纪教育先进单位，民政部和总政治部表彰为拥政爱民先进单位。

　　开展法制宣传教育，对海军部队来说，最根本的是引导官兵站在维护国家发展利益的高度，认清海洋的战略地位，提高依法维护海洋权益的能力。

　　“四五”普法开始后，部队在法制教育中不断强化官兵的职能使命意识。清原艇机电长邢捷东2000年上岛后，面对海岛艰苦的环境和千余元的工资收入，感到人生价值难以实现，连续两年要求转业。通过普法学习他深刻认识到，海洋权益是国家利益的重要组成部分，守好海岛、确保海洋权益不受侵犯，是军队使命所系，也是军人应尽的法律责任。从此他坚定了扎根海岛的决心。两年来，他带领本部门多次出色完成了战备训练任务，并荣立了三等功。

　　为了维护好国家的海洋权益，部队坚持把学习海洋法规作为普法教育的重要内容，先后20多次邀请院校专家教授讲授《联合国海洋公约》、《领海及毗连区法》和《专属经济区和大陆架法》，编写《海洋法规常识》供官兵学习。他们还每年组织官兵上岛参观，讲解海洋法规，强化官兵的海洋国土意识。

　　海洋岛是东北亚地区海上交通的要冲和军事要地，为了提高运用法律法规处置海上突发事件的能力，他们依据有关国际公约，制定了完善的相关预案，并结合执行战备演习、护渔护航、抢险救灾等任务，进行模拟演练。一次，上级要求部队紧急出航拿捕一艘进入我国领海的外国走私船，他们依据有关法规和处置预案，果断实施火力警示，硬是迫使对方接受了我方的检查。

　　为了把安全管理工作落实到位，近年来他们还十分注重组织部队官兵学习条令条例，加强行为引导，并且制定了《干部战士管理实施细则》和《连队一日生活秩序规范》，建立了《小远散单位管理责任制》。部队领导经常深入小散远单位进行巡查，坚持随艇出海跟踪指导，确保部队走到哪里，管理教育就延伸到哪里。2004年4月，6名战士下岛参加法律专业自学考试，返岛时恰巧地方唯一一艘交通船因故障停航，为了按时归队，他们凑齐身上仅有的1654元钱，租用一艘渔船，于当天傍晚准时赶回了部队。正是靠着这种强烈的法规意识和良好的纪律作风，部队十几个分散执勤部位从未出现过一次差错，舰艇先后停靠12个港口380多艇次，从没发生过一起违纪问题。

　　普法工作的开展，不仅使部队官兵受益，也给海洋岛11000多名居民带来了实惠。前些年，海洋岛打架斗殴、赌博涉黄、侵害军事利益等问题时有发生，部队就主动向驻岛群众宣传法律，帮助解决涉法问题。他们成立了流动普法小分队，坚持每季度在驻地举办一次法制讲座，每年排练一台法制专题文艺节目，并利用法纪宣传图板、案例剖析等形式，定期深入驻地企业、渔船、养殖场等场所宣讲相关法律知识。去年，他们就帮助群众解决渔业纠纷等涉法问题6起。在军地双方的共同努力下，驻地群众的法律素质明显提高，违纪违法问题逐年下降，社会风气进一步好转。去年，海洋乡还被大连市评为综合治理平安乡镇。