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房山法院探索队伍管理新路


http://www.sina.com.cn 2006年06月11日10:29 法制日报

  2004年,北京开始实施“3581工程”,对公务员的工资待遇进行整顿,公务员的收入规范了、透明了,但在法院系统沿用多年的一些激励机制却面临失效。为此,北京房山区法院坚持不懈地探索队伍的制度化、规范化管理模式,进行了一场管理理念和管理方式的大变革。

  实行“3581工程”后,公务员的奖金、津贴直接由职级、评优决定,房山区法院由

此开始了一项新的探索———将业绩与晋升晋级、评优评先完全挂钩,随后又出台了《房山区人民法院个人评价考核办法》,个人业绩档案制度应运而生。这部特殊的档案,以分数形式记录着干警全年的工作业绩,包括日常工作、能力素质、廉政纪律等诸多方面,是对干警进行考核评价的依据,也是干警自我管理的基础。

  该院在合理设置考核主体的基础上,专门成立督察组,负责对法官、执行官的日常工作业绩和工作作风进行评价。为保证业绩档案所记录的内容客观真实,考核程序完全公开,被考核人若对结果不服,可以在规定的异议期内要求复议。2005年该院表彰的44名人员中,有37人的业绩档案分列各序列前茅。

  为解决法官办案过程中的疑难问题,统一办案标准,房山区法院从2004年开始实行法官联席会议制度,搭建起法官与法官、法官与专家之间面对面交流的渠道。法官联席会议采用“松散型”管理模式,形式有分会讨论、联组讨论和法官联席会议全体讨论;会议采取表决制,参会人员过半数通过的意见或者建议,即为决定性或者倾向性的意见或建议,由会议秘书整理会议纪要,经秘书长审核后留存,定期在一定范围内予以公布。会议纪要仅具有指导意义,法官有权决定接受或者拒绝。当法官联席会议的意见或者建议涉及案件的处理原则,而审理案件的法官又拒绝接受时,则按照法定程序,由院长提请审判委员会讨论决定。

  通过上述举措,法官的工作热情明显高涨,队伍战斗力不断增强,案件质量得到保证。


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