镇江“大巡防”同奏“大合唱”

　　不久前的一天凌晨，4名流窜劫匪窜至江苏省镇江市新区的一话吧内，将女业主赵某捆绑，抢走保险柜内全部现金6.5万元及赵随身携带的金戒指、金项链各一条后仓皇而逃。

　　镇江市公安局110指挥中心接报后，迅速将作案人的特征通报路面“四班三运转”的“大巡防”民警和各治安卡口。一时间，全城在岗的600多名民警迅速严密巡逻、盘查和堵截。5小时内，4名歹徒分别在卡口落网和被巡防民警生擒，所劫财物悉数缴获。

　　“这起特大案件的成功破获，得益于屯警街面、动态巡防、打防控一体的‘大巡防’机制的建立。”镇江市公安局局长夏新平对记者说。

　　所谓“大巡防”，就是以警察率先、专业保安力量为辅、群防群治成员共同参与，以巡逻为主要表现形式，集打击、防范、控制于一体的动态性、全天候、综合性警务运作机制，努力做到“防范在案前，控制在第一时间，破案在第一现场”；就是最大限度地把警力推向街面，走进社区，走入群众，最大限度地整合社会防范力量，推进治安防范社会化，形成巡防“大合唱”。

　　为确保巡防力量，镇江公安局一方面精简机关，另一方面整合警力，将警力充实到巡防队伍。镇江市公安局规定，市局、分局机关45岁以下民警每年下派出所工作两个月，每天抽调15名民警、5辆巡逻车参加市区下半夜巡防工作，参巡民警与派出所民警同巡防、同考核、同奖惩；对分局机关进行警力资源重组，“拆庙”瘦身；撤并了市区3个派出所，警力充实到巡防队。与此同时，壮大专职保安力量，市公安局成立保安支队，各分局和派出所分别成立保安大队和保安中队。该市公安机关还大力挖掘和整合社会防范资源，对企业保安、社区保安、场所保安进行全面整合，各保安力量在看护好工厂企业、小区、场所的同时，向周边辐射500米；在老居民小区，发动居民看门护院、邻里守望、夜间巡更；在出租车驾驶员中广泛布建的信息员，成为巡防工作的“流动哨”。在此基础上，市公安局在市区普遍建立和实行了社区巡逻网格化、路段巡逻承包制、联勤协作制等巡防工作机制，在基层所、队打破8小时常日制工作模式，实行“四班三运转”或错时制、弹性工作制等勤务运作方式，确保警力投向案件高发、防范薄弱时段。

　　目前，镇江市区每天有600余名民警和1000余名保安辅警，44辆110巡逻车、36辆巡逻摩托车，全天候巡逻在93个网格巡区、86个巡防路段，对市区路面实行24小时全天候、全方位、动态化的巡防，每天还有2000余名治安志愿者活跃在维护社会治安第一线。

　　近5个月来，镇江市区公安机关通过大巡防，抓获现行作案人员772名，破获案件1200余起，有效降低了案件发案率，全市刑事案件同比下降11.9%。