高考考场管理制度还须更加人性化

　　新闻：6月7日、8日是全国高考的日子。北京市今年高考首次明确规定考生严禁携带一切与考试无关的物品进入考场，包括矿泉水、餐巾纸等，考生如携带此类物品将被视为违纪。

　　短评：严肃考场纪律，打造诚信高考，确实非常有必要。但这不能意味着有关方面就可以完全因为考场管理的需要，而随意缩小、侵犯原本属于考生的基本权利。就不准携带

　　从整体上来看，这些年来各地关于高考的各种制度规定正在逐渐人性化、合理化，涌现了诸多让人欣喜的举措。但我们也不难发现，依然还有一些制度规定，还在过多强调考场管理的需要，相对忽略、削减着考生的正常权利。比如高考中的“禁厕令”，近年来就因为其缺乏应有的人性而遭到公众的广泛质疑。当然，今年的高考已经结束，多说已然无用。但我们希望，明年全国各地关于高考的各种制度规定，能够更加的人性化、合理化。

　　地方政府为何成为违法用地的主角

　　新闻：据透露，国土资源部通过对2004年9月以来的用地进行检查发现，一些城市的违法用地少的在60%左右，多的甚至在90%以上，而严重的土地违法问题几乎都与地方政府有关。

　　短评：尽管早就知道有些地方政府在利用土地搞所谓的城市经营，但多达90%的违法城市用地的数据，确实还是很让人惊愕。那么，到底是什么原因，使得原本应该是遵纪守法典范的地方政府，成为了违法用地的主角呢？应该说，这其中，扣除某些政府官员的贪污腐败，更多的恐怕还是在于地方财政的现实压力，在于地方政府官员的政绩冲动。不难发现，在眼下的财政体制和城市土地管理体制下，土地征用的低成本和土地出让的高市价，无疑正是大量获取土地资本增值收益，促进地方GDP和财政收入的一条捷径。也正因为如此，这些年来尽管中央政府规范土地审批使用问题的政策接二连三，但相对于全线漂红的地方政绩，相对于相对较低的违规操作成本，许多地方政府也就敢于频繁冒险，违法违规。

　　因此，对于地方政府频繁违法用地的问题，国土资源部无疑应该在更大范围内寻求更为有效的应对和解决方法。实际上，要想从根本上改变现有的这种局面，不仅需要从现有的国土资源管理体制上寻求突破，进一步规范土地的使用和审批问题，也应该充分依靠法律的权威和力度，对任何破坏土地市场秩序的行为，追究其相应的法律责任。

　　谁给了企业“十规九罚”的底气

　　新闻：6月6日，在检查劳动合同签订、劳动用工情况的结果后，广州市劳动保障局副局长吴晖气愤地说：“一些单位不与劳动者签订劳动合同，倒是对员工管理的规章规定得很明白，但这些规章往往是10条中有9条是对员工的处罚措施，有的甚至连上午去几次厕所都作了规定，这都是有悖劳动法规的！”

　　短评：10条规章，竟然9条都是处罚措施，甚至连上厕所都有限制性规定。在各方面都逐渐重视劳动者权利保护的今天，这恐怕不仅会让负责集中检查的劳动保障局官员感到十分气愤，同样会让所有看到这则消息的人愤慨、困惑。

　　这些年来，广东等一些沿海地区出现了一定程度的用工短缺的情况。尽管这其中有着多方面的原因，但用工单位的相对苛刻，实际上正是其中一条较为重要的原因。正所谓没有不追求利益最大化的企业和商人，对于企业来说，如果没有外在力量的监督和管理，他们必然会千方百计把成本压到最低，必然最大限度地压榨劳动者的时间和精力。也正因为如此，法律赋予了相关职能部门执法监督管理的职能，法律要求企业必须建立维护员工权益的工会组织。但如今的问题在于：为什么对于当地企业那些明显违背劳动法规、严重侵害职工权益的企业内部规章，当地劳动监管部门没有事先发现？为什么这些企业的工会没有事先出来加以揭露和反对？他们早干什么去了？

　　和谐社会必然需要和谐的劳动关系。虽然从总体上来看，如今很多地方包括沿海地区，劳动者和用工单位的劳动关系正在逐渐规范化、人性化，但依然还有不少用人单位在不同程度上存在着各种侵犯、损害劳动者正常权益的事情。因此，这就必然需要各职能部门切实加强日常执法监督管理，必然需要加强真正属于劳动者自己的工会组织的建设，更为及时地发现、制止和惩戒各种问题，更为主动、有效地维护广大劳动者的合法权益，从而从根本上打掉部分企业出台“十规九罚”等问题规定的底气。