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评论:换届当头,官员“上访”咋那么欢?


http://www.sina.com.cn 2006年06月12日10:02 正义网

  当前,地方党委换届工作正在紧锣密鼓地进行。不容忽视的一个现象是,“上访”找领导“汇报工作”的官员不断增多。

  官员“上访”呈三个特点:一是来访者多,主要是基层官员向上一级领导“汇报工作”,且有层级性,呈“一级上访一级”之势,一拨一拨的“上访”官员,让领导们应接不暇。二是谈话时间长,“上访”官员抓住机会争分抢秒“汇报思想”,一般是宣泄届中的政

绩,努力向领导“推销”自己,往往占用的时间比较长,需要领导主动下“逐客令”。三是要求比较集中,不管是谈工作还是谈思想,落脚点都在于换届中的“进退留转”,关心自己的“政治生命”。

  官员们为何在此时这样热中于“上访”?大凡在换届中都有点思想顾虑。一曰契机意识。主要是换届中有可能“上”的“少壮派”,担心上级领导不了解自己而错失机会,因而抓紧时间“上访”谈优势,希冀“好风凭借力,送我上青云”。二曰危机意识。主要是换届中可能要“转退”的“老革命”,面临进退留转的严峻考验,想到“人走茶凉”的心理落差,在换届前最后一搏,“上访”找领导谈功论绩,希冀抓住“一根救命稻草”而“保位置”。

  换届当头,官员热中“上访”有诸多弊端。一是分散了领导精力。在“迎来送往”中,领导被“细枝末节”纠缠,冲淡了抓全局工作的力度。二是贻误了正常工作。官员们“身在曹营心在汉”,为自己的“官帽”频繁“上访”,势必疏于抓本职工作,从而影响全局工作。三是搞坏了社会风气。党风政风影响民风,官员“上访”难避“跑官要官”之嫌,既在官员中产生一种“自危”心理,导致“攀比”着“上访”,又在群众中造成很坏的影响,使群众办事无门,误认为党政干部“各怀私心”,影响机关形象和干群关系。

  治理官员“上访”现象,还得从领导者自身做起,自上而下进行。领导干部要淡化“官念”,强化“公仆意识”和宗旨意识,在严格自律不“上访”的同时,倡导走出机关,深入基层,既减少基层官员“上访”的机会,也可以通过明察暗访督促工作,识别干部,做到换届与工作两不误。此外,对前来“上访”者,要多做思想工作,对“跑官要官”的,不妨记录在案,不予提拔,不让“勤跑的吃香,实干的吃亏”。

作者:戴求兵   

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