我市引入市场竞争机制 使“放心肉”工程真正放心

　　引入市场竞争机制，多建一个生猪集中屠宰场，把私宰户规范为定点屠宰场的经营户之后，持续多年的工商人员为阻止白板肉进入市场的“战斗”已告结束。恢复正常工作和生活秩序后，数百名负责市场监管工作的工商人员都感慨经历了生活的“两重天”：过去为“猪”的事情每天要忙18个小时，弄得寝食不安；现在这项工作却不到1个小时就完成了。

　　从怒目相对到笑脸相迎

　　“放心肉”运作方式变革的前后，月季市场辛场长的日程工作有巨大的变化。

　　如今他上午8时准时上班，花不到一个小时的时间对场内20多个猪肉经营户进行检查登记；9点后已是正常的市场日常管理时间，如没有特殊事情下午6点后可以下班。而在以前，清晨的五、六点他就要摸黑来到市场，检查场内肉摊有没有白板肉，如果发现，就立即勒令搬走。接着和赶来协助工作的市、区工商局以及工商所的人员一齐守住市场的各个出入口，板着脸孔警惕白板猪肉进场，一直持续到上午的9点左右。中午召集肉贩开会，继续做他们的思想工作，并登记预定下午要售的“放心肉”数量；傍晚6点开始统计各肉摊的销售额上报，并继续耐心说服他们预定明天的“放心肉”，这项最艰难最郁闷的工作一般都要持续数个小时直到接近晚上11点才完成；而明天清早五六点又要到市场……

　　管理者和被管理者之间的关系随着“放心肉”竞争机制的引入也有戏剧性变化：以前辛场长等工商人员走到肉摊前时，不少经营者因“心中有鬼”都如临大敌。有一次，因查到一肉贩有约80公斤的白板肉，将其没收，肉贩竟拿出猪刀准备拼命，幸好现场工作人员措施得当才不致出现流血事件。而现在走到各肉摊前，经营者大多满脸堆笑，早已将检疫合格证等摆到案头，砧上的肉100%都是“放心肉”。

　　不再五六百人围着猪转

　　因工商是商品流通领域的监管机关，阻止白板肉进入市场流通成了他们的重要工作。因此在“放心肉”机制未实行改革时，从市工商局机关相关科室到基层一线工作人员，包括市、区工商局负责人都在前线冲锋：早上6时就奔赴自己协管的市场，战斗到8点多再回原来的岗位上班，下午和傍晚就抓统计和报表，然后向生猪管理办公室汇报。

　　各个肉菜市场的场长在推行“放心肉”工作中更处在风口浪尖。月季市场的辛场长虽在农贸市场从事市场管理工作已有十多年的经验，到月季市场当场长也有两年多，“入行的十几年中，还没有什么事情能够使我寝食不安，但就是近几年的‘放心肉’使我出现心绞痛。”身为场长的他深知肉摊是农贸市场中不可或缺的部分，若使肉贩因“放心肉”的问题争执得生意都做不成，市场也不成市场了。因此只好竭力对肉贩做说服的工作，因此搞得心力交瘁。

　　市工商局一位部门负责人对当时全工商系统上下齐抓白板肉、推行“放心肉”的宏大场面用一句话进行描述：五六百人围着一头猪转。他说，“放心肉”的管理机制要是不改革，工商的其他很多职能都几乎已经停止了，就是机制改革才使工商系统得以恢复正常。

　　本报记者李冠杰

　　肉贩自述：以人为本的管理让我轻松做生意

　　阿龙做卖猪肉的生意已有20多年了。在“放心肉”管理机制未实行改革之前，他坦言做生意和做贼没什么两样。“放心肉”工程在开始推行时力度大，雷厉风行。但因当时生猪从屠宰到除毛开膛，大部分工作是由机器完成的，因此生产出来的猪肉的味道和用手工宰杀的白板猪肉的味道有一定的差异，市民不大接受，又加上运作成本比白板肉每公斤要高出约3元，压缩了肉贩的利润空间。因此肉贩不愿意卖、市民不愿意买。

　　当时由于工商部门对市场的严防重管，公开把白板肉带进市场是不可能的，但生意还得做，因此只好想尽一切办法。“当时他几乎每天都是凌晨两三点就起来，到城乡结合部市场购买白板肉，然后将其切成小块化整为零夹在蔬菜中带入市场，趁市场监管人员没留意时偷偷摸摸地卖。”现在变堵为疏、把原来的私宰户进行集中管理、实现生猪的定点屠宰、统一检疫之后，由于市场竞争，同样有检疫的“放心肉”的批发价与白板肉相当，而猪肉零售商甚至还根据自己的喜好亲自到屠场指定所要的生猪，而屠猪者在次日就会送货上门。

　　阿龙说，现在经营肉摊已变得非常轻松。不但再不用偷偷摸摸在凌晨两三点就出发，而且可以睡到早上的6点多，吃完早餐才优哉游哉地来到市场，这时屠场已将自己所要的猪肉送上门来了。以前起早摸黑拼个半死一天还卖不到一头猪，现在每天都可能卖两头猪。他认为，目前这种管理方式才是真正的以人为本。

　　（责任编辑：郑宇晖、蔡英）