城步推出三大硬招建立健全干部理论学习服务体系

　　为切实推进干部理论学习的科学化、制度化、规范化，培养造就新时期高素质干部队伍，根据《干部教育培训工作条例（试行）》要求和湘办发[2006]4号文件精神，城步苗族自治县积极探索，大胆创新，制定出台了《中共城步苗族自治县委关于进一步加强干部理论学习的实施意见》，重拳推出了三大硬招：首次推出理论学习与调资晋升挂钩机制，将理论学习直接与干部的调资与任职晋升挂钩；首次组建了长期性服务机构---县委干部理论学习服务团；首次建立起理论成果公开发表奖励机制，全面有力地推动了干部理论学习服务体系的进

　　一、建立起多层次干部理论学习体系

　　针对干部理论学习的实际情况和客观需要，我们分县委中心组成员，单位党委（组）中心成员和班子成员，科级以下一般干部三个层次对干部的理论学习提出了不同的要求。规定县委中心组每年要聘请3次以上省市专家前来讲学，组织9次以上的理论专题学习；规定单位党委（组）中心组每年至少邀请县委干部理论学习服务团或上级专家学者进行专门辅导1次以上，学习9个以上的专题，对没有设立党委（组）的副科级以上行政事业单位按同等要求和标准进行考核；规定科级以下一般干部的理论学习由单位主要领导具体负责，每年单位组织干部理论集体学习不得少于6次，可采用党委（组）中心组扩大学习或班子成员集体扩大学习的形式进行。三个层次干部的理论学习，均严格按照县委2005年制订的学分制量化考核办法，从学习计划、学习笔记、学习心得、调查研究、成果运用等10个方面进行年终考核，从而消除干部理论普及的盲区，消除了干部学习的懒惰心理和厌烦情绪，使干部的理论学习在多层次、严要求中得到了明确和强化。

　　二、建立起干部理论学习“一条龙”服务体系

　　组建县委干部理论学习服务团，服务团由县委宣传部分管理论教育的副部长、县纪委干部教育室主任、县委党校副校长、县委宣传部理教组长、县委组织部干教组长以及县委党校三名理论教员组成，同时，根据县域经济发展实际，聘请了6名专家作为兼职教员。服务团作为一个长期性服务机构，经费列入财政预算，不因领导人的改变而改变，不因干部的人事变动而不复存在。同时要求干部理论学习服务团要采取广泛收题、组织攻题，集中备课、派人讲课，分散办班、定点办班的方法，为各级党组织和干部群众开展理论学习提供服务。目前，干部理论学习服务团已组建到位，正在对“新农村建设”，《党章》、“八荣八耻”、“科学发展观”等七个专题进行集中备课，从七月中旬开始将深入基层和一线宣讲，计划全年宣讲60场次，辅导各级干部3000人次以上。干部理论学习服务体系的建立，使理论服务向全方位、深层次方向迈出了坚实的一步，将极大地拓宽干部教育的覆盖面，大幅度提高干部素质，实现干部学习教育的规模和质量、效益的统一。

　　三、建立起干部理论学习激励约束机制

　　成立了由县委书记任组长的干部理论学习考核领导小组，由县委宣传部牵头负责对全县各级干部理论学习的年度考核，把学习考核结果作为干部评先评优、任职、晋升和调资的重要依据之一，县委明确规定，干部理论学习年度考核为较差等级（考核得分70分以下）的，取消当年评先评优资格，当年不得进行任何奖励性工资浮动，连续两年考核为较差等级的，随后两年内不得提拔和调动，使干部的理论学习与自身的利益和前途紧密相连，息息相关。同时，建立起理论成果公开发表奖励机制，各级干部在国家、省、市主要刊物和媒体公开发表的理论性文章按不同标准给予奖励，在国家、省、市获奖的社科研究成果，按实际奖金同等给予奖励，有利于调动各级干部学习与思考的积极性、主动性，有利于促进学习型机关、学习型社会的建设和形成。